有三光,然後而能遍照,各自有三法。物成于三,有始、 有中、有終,明天道而中之也。三公、九卿,二十七大夫, 八十一元士,凡百二十官,下應十二子別名。《記》曰:「司 徒典民,司空主地,司馬順天。」天者施生,所以主兵何? 兵者,為謀除害也,所以全其生,衛其養也。故兵稱天, 寇賊猛獸,皆為除害者所主也。《論語》曰:「天下有道,則 禮樂征伐自天子出。」司馬主兵,言馬者,馬陽物,乾之 所為,行兵用焉,不以傷害為度,故言馬也。司徒主人, 不言司人者,徒眾也。重民,司空主土,不言土言空者, 空尚主之,何況于實?以微見著。王者立三公九卿二 十七大夫,足以教道,照幽隱,必復封諸侯何?重民之 至也。善惡比而易,故知擇賢而封之,使治其民,以著 其德,極其才,上以尊天子,備藩輔,下以子養百姓,施 行其道,開賢者之路,謙不自專,故列土封賢,因而象 之,象賢重民也。州伯何謂也?伯,長也。選擇賢良,使長 一州,故謂之伯也。《王制》曰:「千里之外設方伯。五國以 為屬,屬有長。十國以為連,連有率。三十國以為卒,卒 有正。二百一十國以為州,州有伯。」唐虞謂之牧。何尚 質:使大夫往來牧諸侯,故謂之牧。旁立三人,凡十二 人。《尚書》曰:「咨十有二牧。」何知堯時十有二州也?以《禹 貢》言九州也。王者所以有二伯者,分職而授政,欲其 亟成也。《王制》曰:「八伯各以其屬,屬于天子之老,曰二 伯。《詩》云:『蔽芾甘棠,勿剪勿伐,召伯所茇』。」《春秋公羊傳》 曰:「自陝已東,周公主之;自陝已西,召公主之。」不分南 北何?東方被聖人化日少,西方被聖人化日久,故分 東西,使聖人主其難者,賢者主其易者,乃俱致太平 也。又欲令同有陰陽寒暑之節,共法度也。所分陝者, 是國中也,若言面八百四十國矣。諸侯有三卿者,分 三事也。五大夫者,下天子。《王制》曰:「大國三卿,皆命于 天子,下大夫五人,上士二十七人。次國三卿,二卿命 于天子,一卿命于其君。小國二卿,皆命于其君,大夫 悉同禮。」《王度記》曰:「子男三卿,一卿命于天子。諸侯封 不過百里」,象雷震百里,所潤雨同也。雷者,陰中之陽 也,諸侯象也。諸侯比王者為陰,南面賞罰為陰,法雷 也。七十里、五十里,差德功也。故《王制》曰:「凡四海之內 九州,州方千里,建百里之國二十,七十里之國六十, 五十里之國百有二十,名山大澤不以封,其餘以為 附庸閒田。」天子所治方千里,此平土三千,井數,邑居 山川至五十里,名山大澤不以封者,與百姓共之,不 使一國獨專也。山木之饒,水泉之利,千里相通,以均 有無。膽其不足,置土三等何?因土地有高下中王者 即位,先封賢者,憂人之急也。故列土為疆,非為諸侯; 張官設府,非為卿大夫,皆為民也。《易》曰:「利建諸侯。」此 言因所利故立之。《樂。記》曰:「武王克殷反商,下車封夏 后氏之後于杞,殷人之後于宋。封王子比干之墓,釋 箕子之囚。天下太平,乃封親屬,示不私也。即不私封 之何?普天之下,莫非王土,率土之濱,莫非王臣。海內 之眾,已盡得使之,不忍使親屬無短足之居,一人使 封之,親親之義也。」以《尚書》封康叔,據平安也。王者始 起封諸父昆弟與己共財之義,故可與共土。一說諸 父不得封諸侯二十國。厚有功,象賢以為民也。賢者, 子孫類多賢,又卿不在位,為其不子,愛百姓,各加一 功,以虞樂其身也。受命不封子者,父子手足無分離 異財之義,至昆弟皮體有分別,故封之也。以舜封弟, 象有庳之野也。封諸侯以夏何?陽氣盛養,故封諸侯, 盛養賢也。封立人君,陽德之盛者。《月令》曰:「孟夏之月, 行賞封諸侯,慶賜,無不欣悅。」何以言諸侯繼世以立 諸侯,象賢也。大夫不世位何?股肱之臣任事者也,為 其專權擅勢,傾覆國家。又曰:孫,首也庸不任輔政,妨 塞賢,故不世世。故《春秋公羊傳》曰:「譏世世非禮也。」諸 侯世位,大夫不世,安法。所以諸侯南面之君,體陽而 行,陽道不絕;大夫人臣北面,體陰而行,陰道絕。以男 生內嚮,有留家之義;女生外嚮,有從夫之義。此陽不 絕陰有絕之效也。國在立太子者,防篡煞壓臣子之 亂也。《春秋》之弒太子,罪與弒君同。《春秋》曰:「弒其君之 子奚齊。」明與弒君同也。君薨,適夫人無子,有育遺腹, 必待其產。立之何?專適重正也。《曾子問》曰:「立嫡以長 不以賢。」何以言為?賢不肖不可知也。《尚書》曰:「惟帝其 難之。」立子以貴不以長,防愛憎也。《春秋》曰:「適以長不 以賢,立子以賢不以長也。」始封諸侯無子,死不得與 兄弟何?古者象賢也,弟非賢者子孫。《春秋傳》曰:「善善 及子孫,不言及昆弟。」昆弟尊同,無相承養之義,以閔 公不繼莊公也。昆弟不相繼之義,至繼體。諸侯無子, 得及親屬者,以其俱賢者子孫也,重其先祖之功,故 得及之。《禮服傳》曰:「大宗不可絕,同宗則可以為後。」「為 人作子何?」明小宗可以絕,大宗不可絕,故舍己之父, 往為後于大宗,所以尊祖重,不絕大宗也。《春秋傳》曰: 「為人後者,為人子也。」繼世諸侯無子,又無弟,但有諸 父,庶兄當誰?庶與兄,推親之序也。王者受命而作,興 滅國,繼絕世何?為先王無道,妄殺無辜,及嗣子幼弱, 為強臣所奪,子孫皆無罪,囚而絕,重其先人之功,故
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