擾邊則守備可虞。及國家守要害，增壁壘，左控右扼，
疆事甚嚴，恩信已行，民心已定，乃於鴈門、陽武谷爭 小利，此其智力可料而知也。聖人舉事，動在萬全，百 戰百勝，不若不戰而勝。若重之慎之，則契丹不足吞， 燕薊不足取。自古疆場之難，非盡由敵國，亦多邊吏 擾而致之。若緣邊諸砦，撫御得人，但使峻壘深溝，畜 力養銳，以逸自處，寧我致人，此李牧所以用趙也。所 謂「擇卒不如擇將，任力不如任人。」如是則邊鄙寧，邊 鄙寧則輦運減，輦運減則河北之民獲休息矣，民獲 休息則田業增而蠶績廣，務農積穀以實邊用。且敵 人之心固亦擇利避害，安肯投諸死地而為寇哉？臣 聞家六合者，以天下為心，豈止爭尺寸之事，角彊弱 之勢而已乎？是故聖人先本而後末，安內以養外。人 民，本也；疆土，末也。五帝、三「王未有不先根本者也。堯、 舜之道無他，在乎安民而利之耳。民既安利，則遠人 斂衽而至矣。陛下愛民人利天下之心，真堯、舜也。臣 慮群臣多以纖微之利、剋下之術，侵苦窮民，以為功 能，至於生民疾苦，見之如不見，聞之如不聞，斂怨速 尤，無大於此。伏望慎擇通儒，分路採訪兩浙、江南、荊 湖、西川、嶺南、河東，凡前日賦斂苛重者，改而正之，因 而利之，使賦稅課利通濟可經久而行，為聖朝定法， 除去舊弊。天下諸州有不便於民者，委長吏以聞；敢 循故常者，重寘之法，使天下耳目皆知陛下之心，戴 陛下之惠，以德懷遠，以惠刑民，則遠人之歸可立而 待也。」六年，為江南西路轉運副使。冬，改右補闕，加正 使。齊賢至官，詢知饒、信、虔州土產銅、鐵、鉛、錫之所，推 求前代鑄法，取饒州永平監所鑄以為定式，歲鑄五 十萬貫，凡用銅八十五萬斤，鉛三十六萬斤，錫十六 萬斤。詣闕面陳其事，敷奏詳確，議者不能奪。先是，諸 州罪人多錮送闕下，路死者十常五六。齊賢道逢南 劍、建昌、虔州所送，索牒視之，率非首犯，悉伸其冤抑。 因力言於朝，「後凡送囚至京，請委彊明吏慮問，不實， 則罪及原問官屬。」自是江南送罪人者為減大半。先 是，江南諸州小民居官地者有地房錢；吉州緣江地 雖淪沒，猶納勾欄地錢，編木而浮居者名「水場錢」，皆 前代弊政，齊賢悉論免之。初，李氏據有江南，民戶稅 錢三千已上者，戶出丁一人黥面自備器甲輸官，庫 出即給之，日支糧二升，名為義軍。既內附，皆放歸農。 至是，言者以為此輩久在行伍，不樂耕農，乞遣使選 充軍伍，并其家屬送闕下。齊賢上言：「江南義軍，例皆 良民，橫遭黥配，無所逃避，克復之後，便放歸農，久被 皇風，並皆樂業。若逐戶搜索，不無驚擾，法貴有常，政 尚清淨，前敕既放營農，不若且仍舊貫。」齊賢居使職， 勤究民弊，務行寬大，江左人思之不忘。召還，拜樞密 直學士，擢右諫議大夫、簽書樞密院事。雍熙初，遷左 諫議大夫。三年，大舉北伐，代州楊業戰沒。上訪近臣 以策，齊賢請行，即授給事中、知代州，與部署潘美同 領緣邊兵馬。是時，遼兵自湖谷入寇，薄城下，神衛都 校馬正以所部列南門外，眾寡不敵，副部署盧漢贇 畏懦，保壁自固。齊賢選廂軍二千，出正之右，誓眾慷 慨，一以當百，遼兵遂卻。先是，約潘美以并師來會戰， 無何，間使為遼人所得。齊賢以師期既漏，且虞美眾 為遼所乘。既而美使至，云師出并州，至北井，得密詔， 「東師敗績於君子館」，并之全軍不許出戰，已還州矣。 於時遼兵塞川，齊賢曰：「賊知美之來，而不知美之退。」 乃閉其使密室，中夜發兵二百人持一幟，負一束芻， 距州城西南三十里，列幟然芻。遼兵遙見火光中有 旗幟，意謂并師至矣，駭而北走。齊賢先伏步兵二千 於土磴砦，掩擊，大敗之，擒其北大王之子一人，帳前 舍利一人，斬數百級，獲馬二千，器甲甚眾。捷奏，且歸 功漢贇。端拱元年冬，拜工部侍郎。遼人又自大石路 南侵，齊賢預簡廂兵千人為二部，分屯繁畤、崞縣。下 令曰：「代西有寇，則崞縣之師應之；代東有寇，則繁畤 之師應之。比接戰，則郡兵集矣。」至是，果為繁畤兵所 敗。二年，置屯田，領河東制置方田都部署。入拜刑部 侍郎、樞密副使。淳化二年夏，參知政事，數月，拜吏部 侍郎、同中書門下平章事。齊賢母孫氏年八十餘，封 晉國太夫人，每入謁禁中，上歎其福壽，有令子，多手 詔存問，加賜與，縉紳榮之。初，王延德與朱貽業同掌 京庾，欲求補外，貽業與參政李沆有姻婭，託之以請 於沆，沆為請於齊賢，齊賢以聞。太宗以延德嘗事晉 邸，怒其不自陳而干祈執政，召見詰責，延德、貽業皆 諱不以實對，齊賢不欲累沆，獨任其責。四年六月，罷 為尚書左丞。十月，命知定州，以母老不願往。未幾，丁 內艱，水漿不入口者七日。自是日啖粥一器，終喪不 食酒肉蔬果。尋復轉禮部尚書、知河南府。時獄有大 辟將決，齊賢至，立辨而釋之。三月，徙知永興軍。時閤 門祗候趙贊以言事得幸，提點關中芻糧，所為多豪 橫，齊賢論列其罪，卒抵於法。俄徙襄州，移荊南，又徙 安州。踰年，加刑部尚書。真宗即位，召拜兵部尚書、同 中書門下平章事。嘗從容為上言皇王之道，而推本
