訴。大防始均出納以平其直,事轉聞,詔立法禁,命一 路悉輸租於官概給之。青城外控汶川,與敵相接,大 防據要置邏,密為之防,禁山之樵采,以嚴障蔽。韓絳 鎮蜀,稱其有王佐才。入權鹽鐵判官。英宗即位,改太 常博士。御史闕內,出大防與范純仁姓名,命為監察 御史裏行。首言:「紀綱賞罰未厭四方之望者有五:進 用大臣而權不歸上,大臣疲老而不得時退,外國驕 蹇而不擇將帥,議論之臣裨益闕失而大臣沮之,疆 場左右之臣有敗事而被賞,舉職而獲罪者。」又言:「富 弼病足,請解機務,章十餘上而不納。張昇年幾八十, 聰明已耗衰,乞骸骨」而不從。吳奎有三年之喪,以其 子召之者再,遣使召之者又再。程戡辭老不能守邊, 恐死塞上,免以尸柩還家為請,亦不許。「陛下欲盡君 臣之分,使病者得休,喪者得終,老者得盡其餘年,則 進退盡禮,亦何必過為虛飾,使四人之誠不得自達 邪?」是歲,京師大水。大防曰:「雨水之患,至入宮城廬舍, 殺人害物,此陰陽之沴也。」即陳八事曰:「主威不立,臣 權太盛。邪議干正,私恩害公。遼、夏連謀,盜賊恣行,群 情失職,刑罰失平。」會執政議濮王稱考,大防上言:「先 帝起陛下為皇子,館於宮中,憑几之命,緒言在耳,皇 天后土,實知所託。設使先帝萬壽,陛下猶為皇子,則 安、懿之稱伯,於理不疑。豈可生以為子,沒而背之哉? 夫人君臨御之始,宜有至公大義,厭服天下,以結其 心。今大臣首欲加王以非正之號,使陛下顧私恩而 違公議,非所以結天下之心也。」章累十數上,出知休 寧縣。神宗立,通判淄州。熙寧元年,知泗州,為河北轉 運副使。召直舍人院。韓絳宣撫陝西,命為判官,又兼 河東宣撫判官,除知制誥。四年,知延州。大防欲城河 外荒堆砦,眾謂不可守,大防留戍兵,修堡障,有不從 者,斬以徇。會環慶兵亂,絳坐黜,大防亦落知制誥,以 太常博士知臨江軍。數月,徙知華州。華嶽摧,自山屬 渭河,被害者眾。大防奏疏援經質史,以驗時事,其略 曰:「畏天之威,于時保之,先王所以興也;我生不有命 在天,後王所以壞也。《書》云:『惟先格王正厥事』。願仰承 天威,俯酌時變,為社稷至計。」除龍圖閣待制、知秦州。 元豐初,徙永興。神宗以彗星求言,大防陳「三說九宜: 曰治本,曰緩末,曰納言。養民、教士、重穀。治本之宜三 也;治邊、治兵,緩末之宜二也。廣受言之路,寬侵官之 罰,恕誹謗之罪,容異同之論,此納言之宜四也。」累數 千言。時用兵西夏,調度百出,有不便者輒上聞,務在 寬民。及兵罷,民力比他路為饒,供億軍須,亦無乏絕。 進直學士。居數年,知成都府。哲宗即位,召為翰林學 士、權開封府。有僧誑民取財,因訟至庭下,驗治得情, 命抱具獄,即其所杖之,他挾姦者皆遁去。館伴契丹 使,其使黠,語頗及朝廷,大防密擿其隱事,詰之曰:「北 朝試進士《至心獨運賦》,不知此題於書何出?」使錯遌 不能對,自是不敢復出嫚詞。遷吏部尚書。夏使來,詔 訪以待遇之計,且曰:「向者所得邊地,雖建立城堡,終 慮孤絕難保,棄之則弱國,守之又有後悔,為當奈何?」 大防言:「夏本無能為,然屢遣使而不布誠款者,蓋料 我急於議和耳。今使者到關,宜令押伴臣僚扣其不 賀登極,以觀厥意,足以測情偽矣。新收疆土,議者多 言可棄,此慮之不熟也。至於守禦之策,惟擇將帥為 先。太祖用姚內斌、董遵誨守環慶,西人不敢入侵。昔 以二州之力,禦敵而有餘;今以九州之大,奉邊而不 足。由是言之,在於得人而已。」元祐元年,拜尚書右丞, 進中書侍郎,封汲郡公。西方息兵,青唐羌以為中國 怯,使大將鬼章青宜結犯邊。大防命洮州諸將乘間 致討,生擒之。三年,呂公著告老,宣仁后欲留之京師, 手札密訪至於四五,超拜大防尚書左僕射兼門下 侍郎,提舉修《神宗實錄》。大防見哲宗年益壯,日以進 學為急,請敕講讀官取仁宗《邇英》御書解釋上之,寘 於坐右。又摭乾興以來四十一事足以為勸戒者,分 上下篇,標曰《仁祖聖學》,使人主有欣慕不足之意。哲 宗御邇英閣,召宰執、講讀官讀《寶訓》,至漢武帝籍南 山,提封為上林苑,仁宗曰:「山澤之利,當與眾共之,何 用此也?」丁度曰:「臣事陛下二十年,每奉德音,未始不 及於憂勤,此蓋祖宗家法爾。」大防因推廣祖宗家法 以進,曰:「自三代以後,唯本朝百二十年,中外無事,蓋 由祖宗所立家法最善,臣請舉其略。自古人主事母 后,朝見有時,如漢武帝五日一朝長樂宮。祖宗以來, 事母后皆朝夕見,此事親之法也。前代大長公主用 臣妾之禮,本朝必先致恭。仁宗以姪事姑之禮見獻 穆大」長公主,此事長之法也。前代宮闈多不肅,宮人 或與廷臣相見。唐《入閣圖》有昭容位。本朝宮禁嚴密, 內外整肅,此治內之法也。前代外戚多預政事,常致 敗亂,本朝母后之族皆不預,此待外戚之法也。前代 宮室多尚華侈,本朝宮殿止用赤白,此尚儉之法也。 前代人君雖在宮禁,出輿入輦,祖宗皆步「自內庭,出 御後殿,豈乏人力哉?亦欲涉歷廣庭,稍冒寒暑」,此勤 身之法也。前代人主在禁中,冠服苟簡,祖宗以來,燕
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