其屬各六十官職謂六官之職。《官聯》謂國有大事，一官不能獨共，則六官共舉之，連事通職相佐助也。官常謂各自領其官之常職，非連事通職所共也。官成謂官府之成事品式也。官灋謂職所主之灋度。官職主祭祀、朝覲、會同、賓客者，則皆自有其灋度。官刑謂司刑所掌墨辠、劓辠、宮辠、刖辠、殺辠也。官計謂三年則大計群吏之治而誅賞之。鄭元謂：「官刑，司寇之職五刑，其四曰官刑，上能糾職。」 官計謂小宰之六計，所以斷群吏之治。
以「八則治都鄙」，一曰祭祀以馭其神，二曰灋則以馭 其官，三曰廢置以馭其吏，四曰祿位以馭其士，五曰 賦貢以馭其用，六曰禮俗以馭其民，七曰刑賞以馭 其威，八曰田役以馭其眾。
〈注〉都之所居曰鄙，則亦灋也。典灋則所用異，異其名也。都、鄙，公卿大夫之采邑，王子弟所食邑。周、召、毛、聃、畢、原之屬在畿內者，祭祀其先君社稷五祀，灋則其官之制度。廢猶退也，退其不能者，舉賢而置之祿，若今月奉也。位，爵次也。賦，《口率》出泉也。貢，功也，九職之功所稅也。禮、俗、昏、姻、喪、紀，舊所行也。鄭司農云：「士謂學士。」
以八柄詔王馭群臣。一曰爵以馭其貴，二曰祿以馭 其富，三曰予以馭其幸，四曰置以馭其行，五曰生以 馭其福，六曰奪以馭其貧，七曰廢以馭其罪，八曰誅 以馭其過。
〈注〉柄，所秉執以起事者也。詔，告也，助也。爵謂公、侯、伯、子、男、卿、大夫、士也。班祿所以富臣下。幸謂言行偶合於善，則有以賜予之，以勸後也。生猶養也，賢臣之老者，王有以養之，成王封伯禽於魯曰「生以養周公，死以為周公後」是也。五福，一曰壽。奪謂臣有大罪沒入家財者。六極，四曰貧。廢猶放也。凡言馭者，所以敺之，內之於善。
以八統詔王馭萬民：一曰親親，二曰敬故，三曰進賢， 四曰使能，五曰保庸，六曰尊貴，七曰「達吏」，八曰禮賓。
〈注〉統，所以合率以等物也。「保庸」安有功者。「達吏」，察舉勤勞之小吏也。「禮賓」，賓客諸侯，所以示民親仁善鄰。
又
以九兩繫邦國之民：一曰牧，以地得民。二曰長，以貴 得民。三曰師，以賢得民。四曰儒，以道得民。五曰宗，以 族得民。六曰主，以利得民。七曰吏，以治得民。八曰友， 以任得民。九曰藪，以富得民。
〈注〉兩，猶耦也，所以協耦萬民。繫聯綴也。牧，州長也。九州各有封域以居民也。長，諸侯也。一邦之貴，民所仰也。師，諸侯師氏，有德行以教民者。儒，諸侯保氏，有六藝以教民者。宗，繼別為大宗，收族者。鄭司農云：「主謂公卿大夫，世世食采不絕，民稅薄利之。」鄭元謂：「利謂以政教利之。吏，小吏在鄉邑者。友，謂同井相合，耦耡作」者。
正月之吉，始和布治于邦國都鄙，乃縣治象之灋於 象魏，使萬民觀治象，挾日而斂之。
〈注〉《正月》，周之正月，吉謂朔日。《太宰》以正月朔日，布王治之事於天下，至正歲，又書而縣於象魏，振木鐸以徇之，使萬民觀焉，小宰亦率其屬而往。皆所以重治法，新王事也。凡治有故，言始和者，若改造云爾。鄭司農云：「象魏，闕也。故魯災，季桓子御公立于象魏之外，命藏象魏，曰：『舊章不可忘』。」從甲至申，謂之挾日，凡十日。
乃施典于邦國，而建其牧，立其監，設其參，傅其伍，陳 其殷，置其輔。
〈注〉乃者，更申敕之。以侯伯有功德者，加命作州長，謂之牧，所謂八命作牧者。監謂公、侯、伯、子男各監一國。《書》曰：「王啟監厥亂為民。」參謂卿三人，伍謂大夫五人。鄭司農云：「殷治律輔，為民之平也。」鄭元謂：「殷，眾也，謂眾士也。」《王制》：「諸侯上士二十七人，其中士、下士各居其上之三，分輔府、史庶人在官者，
乃施則于都鄙，而建其長，立其兩，設其伍，陳其殷，置 其輔。」
〈注〉長，謂公卿大夫、王子弟食采邑者。兩謂兩卿。不言三卿者，不足于諸侯。鄭司農云：「兩謂兩丞，
乃施法于官府而建其正，立其貳，設其攷，陳其殷，置 其輔。」
〈注〉正謂冢宰、司徒、宗伯、司馬、司寇、司空也。貳謂小宰、小司徒、小宗伯、小司馬、小司寇、小司空也。攷，成也。佐成事者，謂宰夫、鄉師、肆師、軍司馬、士師也。司空亡，未聞其名。
凡治，「以典待邦國之治，以則待都鄙之治，以灋待官 府之治，以《官成》待萬民之治，以禮待賓客之治。」
〈注〉《成八成禮》，賓禮也。
祀五帝，則掌百官之誓戒與其具修。
〈注〉「祀五帝」，謂四郊及明堂誓戒，要之以刑，重失禮也。《明堂位》所謂「各揚其職，百官廢職服大刑」是。其
