起自朔方，後徙皇都。故斷以「上京」 為《遼都》，餘都則入留都焉。
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宋
宋制，「開封尹不常置，以知府掌京畿之事」，其屬有判 官、推官等員。及都臨安亦如之。
按：《宋史職官志》：「開封府牧、尹不常置，權知府一人，以 待制以上充。掌尹正畿甸之事，以教法導民而勸課 之。中都之獄訟皆受而聽焉。小事則專決，大事則稟 奏。若承旨已斷者，刑部、御史臺無輒糾察。屏除寇盜， 有姦伏則戒所隸官捕治。凡戶口、賦役、道釋之占京 邑者，頒其禁令，會其帳籍。大禮：橋道頓遞則為之使」， 仗內奉引則差官攝牧。其屬有判官、推官四人，日視 推鞫，分事以治，而佐其長。領南司者一人，督察使院， 非刑獄訟訴則主行之。司錄參軍一人，折戶昏之訟， 而通書六曹之案牒。功曹、倉曹、戶曹、兵曹、法曹、士曹 參軍各一人，視其官曹分職莅事。 左右軍巡使、判官各二人，分掌京城爭鬥及推鞫之 事。
左右廂公事幹當官四人，掌檢覆推問，凡鬥訟事輕 者聽論決。領縣十有八，鎮二十有四，令、佐、訓練、征榷、 監臨、巡警之官，知府事者率統隸焉。分案六，置吏六 百。開封典司轂下，自建隆以來為要劇之任。至熙寧 間，增給吏祿，禁其受賕，省衙前役以寬民力，釐折獄 訟，歸於廂官，而治事視前日損去十四。元祐元年，詔 府界捕盜官吏隸本府，與都大提舉司同管轄而掌 其賞罰。置新城內左、右二廂。三年，以罷大理寺獄，置 軍巡院判官一員。四年，罷新置二廂。六年，王巖叟言： 「左、右廳推官公事詞狀，初無通治明文，請事繫朝省 及奏請通治外，餘並據號分治。」從之。紹聖六年，知府 事錢勰言：「自祖宗以來，並分左、右廳，置推官各一員。 近年止除推官，元祐中並令分治。請依故事，分左右 廳，各除推官一員，作兩廳共治職事。」又言：「熙寧中，置 舊城左右廂，元豐初增置於新城內。四年罷《增置兩 廂令》，請復置。」從之。三年，詔開封、祥符知縣事，自今選 秩通判人充。四年，詔開封府所薦推判官，並召對取 旨。崇寧三年，蔡京奏「乞罷權知府，置牧一員、尹一員， 專總府事；少尹二員，分左右二府之政事。牧以皇子 領之；尹以文臣充，在六曹尚書之下，侍郎之上；少尹 在左右司郎官之下，列曹郎官之上。以士、戶、儀、兵、刑、 工為六曹次序，司錄二員，六曹各二員，參軍事八員。 開封、祥符兩縣置案倣此，易胥吏之稱，略依《唐六典》 制度。」又請移開封府治所於舊尚書省。從之。
〈注〉太宗、真宗嘗任府尹，自至道後，知府者必帶「權」字，蔡京乃以潛邸之號處臣下。建置曹官以上凡十六員，比舊增要官十一員。
五年，詔開封府屬官參軍等，並依舊員額。大觀元年， 李孝壽乞增置府學博士一員。從之。詔：「開封六職，閑 劇不同，如士曹之官，惟主到、罷批書，而刑、戶事繁。自 今凡士之婚田鬥訟皆在士曹，餘曹倣此。」二年，詔皇 子領牧祿，令如執政官。又詔天下州郡並依開封府 分曹置掾。政和二年，復置開封府學錢糧官一員。五 年，盛章奏「乞依尚書六部置架閣主管官一員。」宣和 元年，聶山奏：「司、錄六曹官乞依省部少監封敘。」詔修 入《條令》。
臨安府「舊為杭州，領浙西兵馬鈐轄。」建炎三年，詔改 為臨安府，其守臣令帶「浙西同安撫使。」時置帥在鎮 江府，紹興駐驆臨安，遂正稱「安撫使。」置知府一員、通 判二員，簽書節度判官廳公事，節度推官、觀察推官、 觀察判官、錄事參軍、左司理參軍、右司理參軍、司戶 參軍、司法參軍各一員。本府掌畿甸之事，籍其戶口， 均其賦役，頒其禁令。城外內分南北左右廂，各置廂 官，以聽民之訟訴。
〈注〉「廂官許奏辟京朝官、親民資序人充。」後以臣僚言，罷城內兩廂官，惟城外置焉。
「分使臣十員，以緝捕在城盜賊。立五酒務，置監官以 裕財。分六都監界分，差兵一百四十八鋪，以巡防煙 火。」置兩總轄，承受御前朝旨文字。凡御寶、御批、實封 有所收索，則供進；凡省、臺、寺、監、監司符牒及管下諸 縣及倉場等申到公事，則受而理之。凡大禮及國信， 隨事應辦，祠祭共其禮料，會聚陳其幄帟，人使往來， 辦其舟楫，皆先期飭於有司。領縣九，分士、戶、儀、兵、刑、 工六案，內戶案分上、中、下案，外有免役案、常平案、上 下開拆司、財賦司、大禮局、國信司、排辦司、修造司，各 治其事。置吏點檢文字，都孔目官、副孔目官、節度孔 目官、觀察孔目官各一名，磨勘司主押官、正開拆官、 副開拆官各一人，下名開拆官二名。押司官八人，前 後行守分二十一人，貼司三十人。乾道七年，皇太子 領尹事，廢臨安府通判、僉判職官，置少尹一員，日受 民詞以白太子，間日率僚屬詣宮稟事，置判官二員， 推官三員。有旨，「少尹比放知府，判官比通判，推官比 幕職官，其統臨職分，並照從來條例。」九年，皇太子解 尹事，臨安府知、通、僉、「判、推、判官並依舊置。既據保義
