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列侯，以光子禹為大司馬。頃之，山雲以過歸第，霍氏 諸婿親屬頗出補吏。敞聞之，上封事曰：「臣聞公子季 友有功於魯，大夫趙衰有功於晉，大夫田完有功於 齊，皆疇其官邑，延及子孫。」終後田氏篡齊，趙氏分晉， 季氏顓魯，故仲尼作《春秋》，跡盛衰，譏世卿最甚。迺者， 大將軍決大計，安宗廟，定天下，功亦不細矣。夫周公 七年耳，而大將軍二十歲，海內之命斷於掌握。方其 隆時，感動天地，侵迫陰陽，月脁日蝕，晝冥宵光，地大 震裂，火生地中，天文失度，祅祥變怪，不可勝記。皆陰 類盛長，臣下顓制之所生也。朝臣宜有明言曰：「陛下 褒寵故大將軍，以報功德足矣。」間者輔臣顓政，貴戚 太盛，君臣之分不明，請罷霍氏三侯皆就第，及衛將 軍張安世宜賜几杖歸休，時存問召見，以列侯為天 子師，明詔以恩不聽，群臣以義固爭而後許。天下必 以陛下為不忘功德，而朝臣為知禮，霍氏「世世無所 患苦。」今朝廷不聞直聲，而令明詔自親其文，非策之 得者也。今兩侯以出，人情不相遠。以臣心度之，大司 馬及其枝屬必有畏懼之心。夫近臣自危，非完計也。 臣敞願於廣朝，白發其端，直守遠郡，其路無由。夫心 之精微，口不能言也；言之微眇，書不能文也。故伊尹 五就桀，五就湯；蕭相國薦「淮陰累歲乃得通，況乎千 里之外，因書文諭事指哉？唯陛下省察。」上甚善其計， 然不徵也。久之，渤海、膠東盜賊並起，敞上書自請治 之，曰：「臣聞忠孝之道，退家則盡心於親，進宦則竭力 於君。夫小國中君，猶有奮不顧身之臣，況於明天子 乎！今陛下遊意於太平，勞精於政事，亹亹不舍晝夜， 群臣有司，各宜竭力致身。」山陽郡戶九萬三千，口五 十萬以上，訖計盜賊，未得者七十七人，它課諸事，亦 略如此。臣敞愚駑，既無以佐思慮，久處閒郡，身逸樂 而忘國事，非忠孝之節也。伏聞膠東、渤海左右郡，歲 數不登，盜賊並起，至攻官寺，篡囚徒，搜市朝，劫列侯， 吏失綱紀，姦軌不禁。臣敞不敢愛身避死，唯明「詔之 所處。願盡力摧挫其暴虐，存撫其孤弱，事即有業。」所 至郡，條奏其所由廢及所以興之狀。書奏，天子徵敞 拜膠東相，賜黃金三十斤。敞辭之官，自謂治劇郡，非 賞罰無以勸善懲惡，吏追捕有功效者，願得壹切，比 三輔尤異。天子許之。敞到膠東，明設購賞，開群盜令 相捕斬除罪。吏追捕有功，上名尚書，調補縣令者數 十人。由是盜賊解散，傳相捕斬，吏民歙然，國中遂平 居。頃之，王太后數出遊獵，敞奏書諫曰：「臣聞秦王好 淫聲，葉陽后為不聽鄭衛之樂；楚嚴好田獵，樊姬為 之不食鳥獸之肉。口非惡旨甘，耳非憎絲竹也。所以 抑心意，絕嗜欲者，將以率二君而全宗祀也。《禮》，君母 出門則乘輜軿，下堂則從傅母，進退則鳴玉佩，內飾 則結綢繆。此言尊貴所以自斂制，不從恣之義也。今 太后資質淑美，慈愛寬仁，諸侯莫不聞，而少以田獵 縱欲為名，於以上聞，亦未宜也。唯觀覽於往古，全行 乎來今，令后姬得有所法，則下臣有所稱誦，臣敞幸 甚！」書奏，太后止不復出。是時潁川太守黃霸以治行 第一，入守京兆尹。霸視事數月不稱，罷歸潁川。於是 制詔御史：「其以膠東相敞守京兆尹。」自趙廣漢誅後， 比更守尹如霸等數人，皆不稱職。京師寖廢，長安市 偷盜尤多，百賈苦之。上以問敞，敞以為可禁。敞既視 事，求問長安父老，偷盜酋長數人，居皆溫厚，出從童 騎，閭里以為長者。敞皆召見責問，因貰其罪，把其宿 負，令致諸偷以自贖。偷長曰：「今一旦召詣府，恐諸偷 驚駭，願一切受署。」敞皆以為吏，遣歸休。置酒，小偷悉 來賀，且飲醉。偷長以赭污其衣裾。吏坐里閭，閱出者 汗赭，輒收縛之。一日捕得數百人，窮治所犯，或一人 百餘發，盡行法罰。由是枹鼓稀鳴，市無偷盜，天子嘉 之。敞為人敏疾，賞罰分明，見惡輒取，時時越法縱舍， 有足大者。其治京兆，略循趙廣漢之跡，方略耳目，發 伏禁姦，不如廣漢。然敞本治《春秋》，以經術自輔，其政 頗雜儒雅，往往表賢顯善，不醇用誅罰，以此能自全， 竟免於刑戮。京兆典京師，長安中浩穰，於三輔尤為 劇。郡國二千石以高第入守及為真，久者不過三二 年，近者數月一歲，輒毀傷失名，以罪過罷，唯廣漢及 敞為久任職。敞為京兆，朝廷每有大議，引古今處便 宜，公卿皆服，天子數從之。然敞無威儀，時罷朝會，過 走馬章臺街，使御史驅，自以便面拊馬。又為婦畫眉， 長安中，傳張京兆眉憮，有司以奏敞。上問之，對曰：「臣 聞閨房之內，夫婦之私，有過於畫眉者。」上愛其能，弗 備責也，然終不得大位。敞與蕭望之、于定國相善。始， 敞與定國俱以諫昌邑王超遷定國為大夫、平尚書 事。敞出為刺史，時，望之為大行丞，後望之先至御史 大夫，定國後至丞相。敞終不過郡守。為京兆九歲，坐 與光祿勳楊惲厚善，後惲坐大逆誅，公卿奏惲黨友， 不宜處位，等，比皆免，而敞奏獨寢不下。敞使賊捕掾 絮舜，有所案驗。舜以敞劾奏當免，不肯為敞竟事，私 歸其家。人或諫舜，舜曰：「吾為是公盡力多矣。今五日 京兆耳，安能復案事！」敞聞舜語，即部吏收舜繫獄。是