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郊。王若曰:『嗚呼,父師,惟文王、武王敷大德于天下,用 克受殷命。惟周公左右先王,綏定厥家,毖殷頑民,遷 于洛邑,密邇王室。式化厥訓,既歷三紀。世變風移,四 方無虞,予一人以寧。道有升降,政由俗革,不臧厥臧』」, 民罔攸勸。惟公懋德,克勤小物,弼亮四世,正色率下, 罔不祗師言嘉績,多于先王。予小子垂拱仰成王曰: 「嗚呼父師!今予祗命公以周公之事往哉!」旌別淑慝, 表厥宅里,彰善癉惡,樹之風聲,弗率訓典,殊厥并疆。 俾克畏慕,申畫郊圻,慎固封守,以康四海。政貴有恒, 辭尚體要,不惟好異,商俗靡靡,利口「惟賢,餘風未殄, 公其念哉!我聞曰:『世祿之家,鮮克由禮,以蕩陵德,實 悖天道,敝化奢麗,萬世同流。茲殷庶士,席寵惟舊,怙 侈滅義,服美于人,驕淫矜侉,將由惡終,雖收放心,閑 之惟艱。資富能訓,惟以永年。惟德惟義,時乃大訓。不 由古訓,于何其訓』?」王曰:「嗚呼,父師!邦之安危,惟茲殷 士,不剛不柔,厥德允」修,惟周公克慎厥始,惟君陳克 和厥中,惟公克成厥終。三后協心,同底于道。道洽政 治,澤潤生民,四夷左衽,罔不咸賴。予小子永膺多福。 公其惟時成周建無窮之基,亦有無窮之聞,子孫訓 其成式。惟又嗚呼!罔曰弗克,惟既厥心;罔曰民寡,惟 慎厥事。欽若先王成烈,以休于前政。

按《書序》:「康王命作冊畢,分居里,成周郊,作《畢命》。」

孔傳命為《冊書》,以命畢公。分別民之居里,異其善惡,成定東周郊境,使有保護。

蔡傳畢公嘗相文王,故康王就豐文王廟,命之成周下都也。保,安。釐,理也。保釐,即下文「旌別淑慝」之謂。蓋一代之治體,一篇之宗要也。畢公代周公為太師也。

後漢

後漢以長安為舊都,仍設官如《三輔》故事。

按《後漢書百官志》:「京兆尹、左馮翊、右扶風三人。漢初 都長安,皆秩中二千石,謂之三輔。中興都雒陽,更以 河南郡為尹,以三輔陵廟所在,不改其號,但減其秩。 武帝置三輔都尉各一人,譏出入。中興建武六年省。」

《古今注》曰:六年八月,省都尉官。應劭曰:「每有劇賊,郡臨時置都尉,事訖罷之。」

安帝以羌犯法,三輔有陵園之守,乃復置右扶風都 尉、京兆虎牙都尉,皆置諸曹掾史。

應劭《漢官》曰:蓋天生五材,民並用之,廢一不可,誰能去兵?兵之設尚矣,《易》稱「弦木為弧,剡木為矢」,弧矢之利,以威天下。《春秋》三時務農,一時講武,《詩》美公劉,匪居匪康,人耕出戰,乃裹餱糧,干戈載揚,四方莫當。自郡國罷材官騎士之後,官無警備,實啟寇心,一方有難,三面救之,發興雷震,煙蒸電激,一切取辦,黔首囂然,不及講其射御,用其戒誓,一旦驅之,以即強敵,猶鳩鵲捕鷹鸇,豚羊弋豺虎。是以每戰常負,王旅,不振張角,懷挾妖偽,遐邇搖蕩,八州並發,煙炎絳天,牧守梟裂,流血成川。爾乃遠徵三邊,殊俗之兵,非我族類,忿鷙縱橫,多僵良善,以為己功,財貨糞土,哀夫民氓,遷流之咎,見出在茲。不教而戰,是謂「棄之。」跡其禍敗,豈虛也哉!《春秋》「家不藏甲,所以一國威,抑私力也。」今雖四海殘壞,王命未洽,可折衝壓難,若指於掌,故置右扶風。《新論》曰:「王莽時,置西海郡令,其吏皆百石親事,一曰為四百石,二歲而遷補。」

《本注》曰:「諸曹略如公府曹,無東西曹。」

蔡質《漢儀》曰:「河南尹掾,出考案與從事同。

有功曹史,主選署功勞。有五官掾,署功曹及諸曹事。 其監屬縣有五部督郵,曹掾一人,正門有亭長一人, 主記室史,主錄記書,催期會。無令史,閤下及諸曹各 有書佐幹,主文書。」

《漢官》曰:「河南尹,員吏九百二十七人,十二人百石。諸縣有秩三十五人,官屬掾史五人,四部督郵史部掾二十六人,案獄仁恕三人,監津渠漕水掾二十五人,百石。卒吏二百五十人,文學守助掾六十人,書佐五十人,循行二百三十人,幹小史二百三十一人。」

按《前漢書百官公卿表》注,師古曰:「《三輔黃圖》云:京兆 在尚冠前街,東入故中尉府;馮翊在太上皇廟西,入; 右扶風在夕陰街北,入故主爵府。長安以東為京兆, 長陵以北為左馮翊,渭城以西為右扶風。」

懷帝永嘉六年春二月大司馬王浚承制奉荀藩為晉臺太尉

按《晉書懷帝本紀》:永嘉五年「夏六月丁酉,劉曜、王彌 入京師。帝開華林園門,出河陰藕池,欲幸長安,為曜 等所追,及帝蒙塵於平陽。劉聰以帝為會稽公,荀藩 移檄州鎮,以瑯琊王為盟主。秋七月,大司馬王浚承 制假立太子,置百官,署征鎮。六年春正月,帝在平陽。 二月癸丑,鎮東大將軍瑯琊王睿上《尚書》,檄四方,以」 討石勒,大司馬王浚移檄天下,稱被,中詔承制以荀