有刑部謹紀律而誅暴強，有禮部祀神祇而選賢俊， 有工部繕宮室而修隄防，六職舉而天下之事備矣。 故周之會府，漢之尚書，立庶政之根本，提百司之綱 紀。令僕率其屬，丞、郎分其行，二十四司粲焉星拱；郎 中、員外判其曹，主事、令史承其事，四海九州之大，若 網在綱。」唐之盛時，亦不聞別分利權刱使額，而軍須 取足。及元宗侈心既萌，召發既廣，租調不充，於是蕭 景、楊釗始以地官判度支，而宇文融為租調地稅使， 始開利孔以搆禍階。至於肅、代，則有司之「職盡廢，而 言利之臣攘臂於其間矣。於是叛亂相仍，經費不充， 迫於軍期，切於國計，用救當時之急，卒以權宜裁之， 五代短促，曾莫是思。今國家三聖相承，五兵不試，太 平之業，垂統立制，在此時也。所宜三部使額，還之六 卿，慎擇戶部尚書一人，專掌鹽鐵使事，俾金部郎中、 員外郎判之；又擇本行侍郎二人分掌度支、戶部使 事，各以本曹郎中、員外郎分判之，則三使洎判官雖 省，猶不省也。仍命左右司郎中、員外總知帳目，分勾 稽違，職守有常，規程既定，則進無掊克之慮，退有詳 練之名，《周官》《唐式》，可以復矣。茲事非艱，在陛下行之 爾。」是冬，從幸大名，詔訪邊事。何疏曰：「陛下嗣位以來， 訓師擇將」，可謂至多。以高祖之大度，兼肅王之赤心， 神武冠於百王，精兵倍於前代。分閫仗鉞者，固當以 身先士卒為心，賊遺君父為恥。而列城相望，堅壁自 全，手握強兵，坐違成算。遂使腥羶得計，蛇豕肆行，焚 劫我郡縣，係累我黎庶。陛下攄人神之忿怒，憫河朔 之生靈，爰御六師，親幸澶魏，天聲一振，敵騎四「逃。雖 鎮、定道路已通，而德、棣烽塵未息，此殆將帥或未得 人，邊奏或有壅閼，鄰境不相救援，糗糧須俟轉輸之 所致也。將帥者何？或恃勇無謀，或忌功玩寇，但全城 堡，不卹人民。邊奏者何？護塞之臣固祿守位，城池焚 劫，不以實聞，老幼殺傷，託言他盜。不救援者何？緣邊 州縣城壘參錯，如輔車唇齒之相依，若頭目手足之 相衛。託稱兵少不出，或待奏可乃行，俟輦輸」者，何敵 騎往還，猋馳鳥逝，贏糧景從，萬兩方行，迨乎我來，寇 已遁去。此四者，當今急務。擇將帥，則莫若文武之內， 參用謀臣；防壅閼，則莫若凡奏邊防，陛見庭問；合救 援，則莫若督以軍令，聽其便宜；運糗糧，則莫若輕齎 疾驅，角彼趫捷。「今大駕既駐鄴下，契丹終不敢萌心 南牧，所慮薦食者，惟東北無備之城，繕完周防，不可 不慎。且蜂蠆有毒，豺狼無厭。今契丹西畏大兵，北無 歸路，獸窮則搏，物不可輕，餘孽尚或稽誅，奔突亦宜 預備。大河津濟，處處有之，亦望量屯禁兵，扼其要害， 則請和之使，不日可待。」真宗覽而嘉之。及傅潛逗撓 無功，何又請斬潛以徇。俄權戶部判官，出為京東轉 運副使。又獻疏請擇州縣守宰，省三司冗員，遴選法 官，增秩益奉。未幾，徙兩浙轉運使，加起居舍人。景德 初，代還，判太常禮院，俄與晁迥、陳堯咨並命知制誥， 賜金紫，掌三班院。何先以被疾，勉強親職。一日，奏事 上前，墜奏牘於地，俯而取之，忽墜笏，有司劾以失儀， 詔釋之。何慚，上章求改少卿監，分司西京養疾。上不 許，第賜告，遣醫診視，醫勉其然艾，何答曰：「死生有命。」 卒不聽。是冬卒，年四十四。上在澶淵，聞之憫惜，錄其 子言為大理評事。何樂名教，勤接士類，後進之有詞 藝者，必為稱揚。然性褊急，不能容物。在浙右，專務峻 刻，州郡病焉。好學，著《駮史通》十餘篇，有集四十卷。
田況
按《宋史》本傳：「況字元均，其先冀州信都人。晉亂，祖行 周沒於契丹。父延昭，景德中脫身南歸，性沈鷙，教子 甚嚴，累官至太子率府率。況少卓犖有大志，好讀書， 舉進士甲科，補江陵府推官，再調楚州判官，遷祕書 省著作佐郎。舉賢良方正，舉大常丞，通判江寧府。逍 元昊反，夏竦經略陝西，辟為判官。時竦與韓琦、尹洙」 等畫上攻守二策。朝廷將用攻策，范仲淹議未可出 師，況上疏曰：「昔繼遷擾邊，太宗部分諸將，五路進討， 或遇賊不擊，或戰衂而還。又常令白守素、馬紹忠護 送糧餉於靈州，諸將多違詔自奮，浦洛之敗，死者數 萬人。今將帥士卒素已怯懦，未甚更練。又知韓琦、尹 洙同建此策，恐未審稟服，臨事進退」，有誤大舉，其不 可一也。計者以為賊常併力而來，我當分兵以禦，眾 寡不敵，多貽敗衂。今若全師大舉，必有成功，此思之 未熟爾。夫三軍之命，係於將帥，人之才有大小，智有 遠近，以漢祖之善將，不若淮陰之益辦，況庸人乎！今 徒知大眾可以威敵，而不思將帥之才否，此禍之大 者也。兩路之人，眾十「餘萬，庸將驅之，若為舒卷。賊若 據險設伏，邀截衝擊，首尾前後，勢不相援。一有不利， 則邊防莫守，別貽後患。安危之計，決於一舉，其不可 二也。自西賊叛命以來，雖屢乘機會，然終不敢深寇 郡縣，以饜其欲者，非算之少也，直以中國之大，賢俊 之盛，甲兵之眾，未易可測。」今師深入，若無成功，挫國 威靈，「為賊輕侮，或別墮姦計，以致他虞。」其不可三也。 計者又云：「將帥雖未足倚，下流勇進或有其人。自劉
