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曰：「制詔後將軍聞苦腳脛寒，泄將軍年老加疾，一朝 之變不可諱，朕甚憂之。今詔破羌將軍詣屯所，為將 軍副，急因天時大利，吏士銳氣，以十」二月擊先零羌， 即疾劇，留屯毋行，獨遣破羌彊弩將軍。時羌降者萬 餘人矣，充國度其必壞，欲罷騎兵屯田以待其敝。作 奏未上，會得進兵璽書中郎將卬懼，使客諫充國曰： 「誠令兵出，破軍殺將，以傾國家，將軍守之可也。即利 與病，又何足爭！一旦不合上意，遣繡衣來責將軍，將 軍之身不能自保，何國家之安？」充國歎曰：「是何言之 不忠也！本用吾言，羌鹵得至是邪？往者舉可先行羌 者，吾舉辛武賢。丞相御史復白遣義渠，安國，竟沮敗 羌金城、湟中糓斛八錢，吾謂耿中丞糴二百萬斛糓， 羌人不敢動矣。耿中丞請糴百萬斛糓，迺得四十萬 斛耳。義渠再使，且費其半，失此二冊，羌人故敢為逆。 失之毫釐，差以千里，是既然矣。今兵久不決，四夷卒 有動搖，相因而起，雖有知者，不能善其後，羌獨足憂 邪？吾固以死守之，明主可為忠言。」遂上《屯田奏》曰：「臣 聞兵者，所以明德除害也。故舉得於外，則福生於內， 不可不慎。臣所將吏士馬牛食，月用糧穀十九萬九 千六百三十斛，鹽千六百九十三斛，茭槁二十五萬 二百八十六石，難久不解，繇役不息，又恐他夷卒有 不虞之變，相因並起，為明主憂，誠非素定廟勝之冊。 且羌鹵易以計破，難用兵碎也，故臣愚以為擊之不 便。」計度臨羌東至浩亹，羌鹵故田及公田，民所未墾， 可二千頃以上，其間郵亭多壞敗者。臣前部士入山 伐材木，大小六萬餘枚，皆「在水次。願罷騎兵，留弛刑 應募及淮陽、汝南步兵與吏士私從者合凡萬二百 八十一人」，用糓月二萬七千三百六十三斛，鹽三百 八斛，分屯要害處。冰解漕下，繕鄉亭，浚溝渠，治湟、陿 以西道橋七十所，令可至鮮水左右田事。出賦人二 十畝。至四月草生，發郡騎及屬國胡騎伉健各千，倅 馬什二，就「草為田者，遊兵以充入金城郡，益積畜，省 大費。今大司農所轉糓至者，足支萬人一歲食。謹上 田處及器用簿，唯陛下裁許。」上報曰：「皇帝問後將軍 言，欲罷騎兵，萬人留田。即如將軍之計，鹵當何時伏 誅？兵當何時得決？孰計其便。」復奏，充國上狀曰：「臣聞 帝王之兵以全取勝，是以貴謀而賤戰。戰而百勝」，非 善之善者也。故先為不可勝，以待敵之可勝。蠻夷習 俗，雖殊於禮義之國，然其欲避害就利，愛親戚，畏死 亡，一也。今鹵亡其美地，薦草愁於寄託遠遯，骨肉離 心，人有畔志，而明主般師罷兵，萬人留田，順天時，因 地利，以待可勝之鹵，雖未即伏辜，兵決可期月而望。 羌鹵瓦解，前後降者萬七百餘「人，及受言去者凡七 十輩」，此坐支解羌鹵之具也。臣謹條《不出兵留田便 宜》十二事：步兵九校，吏士萬人，留屯以為武備。因田 致穀，威德並行，一也；又因排折羌鹵，令不得歸肥饒 之墜，貧破其眾，以成羌鹵相畔之漸，二也；居民得並 田作，不失農業，三也；軍馬一月之食，度支田士，一歲 罷騎兵，以省大「費，四也。至春省甲士卒，循河、湟漕糓 至臨羌以視羌鹵，寺，揚威武，傳世折衝之具，五也。以閒 暇時，下所伐材，繕治郵亭，充入金城，六也。兵出，乘危 徼幸，不出令反畔之鹵，竄於風寒之地，離霜露疾疫」， 瘃「墯之患，坐得必勝之道，七也。亡經阻遠追死傷之 害，八也。內不損威武之重，外不令鹵得乘間之勢，九 也。又亡驚動河南大幵、小幵，使生他變之憂，十也。治 湟、陿中道橋，令可至鮮水，以制西域，信威千里，從枕 席上過師，十一也。大費既省，繇役豫息，以戒不虞，十 二也。」留屯田得十二便，出兵失十二利。臣充國材下， 犬「馬齒衰，不識《長冊》，唯明詔博詳公卿議臣採擇。」上 復賜報曰：「『皇帝問後將軍言十二便。聞之鹵雖未伏 誅，兵決可期月而望。期月而望者，謂今冬邪？謂何時 也？將軍獨不計鹵，聞兵頗罷，且丁壯相聚，攻擾田者， 及道上屯兵，復殺略人民，將何以止之』？又大幵、小幵 前言曰：『我告漢軍，先零所在，兵不往擊，久留得亡效。 五年時，不分別人而并擊我，其意常恐。今兵不出，得 亡變生，與先零為一，將軍孰計』」復奏。充國奏曰：「臣聞 兵以計為本，故多算勝，少算。先零羌精兵今餘不過 七八千人，失地遠客，分散饑凍，䍐幵莫須，又頗暴略， 其羸弱畜產，畔還者不絕，皆聞天子明令相捕斬之 賞。臣愚以為鹵破壞可」日月，冀遠在來春，故曰兵決 可期月而望。竊見北邊自敦煌至遼東萬一千五百 餘里，乘塞列隧，有吏卒數千人，鹵數大眾攻之而不 能害。今留步士萬人屯田，地勢平易，多高山遠望之 便，部曲相保，為壍壘木樵，校聯不絕，便兵弩，飭鬥具 熢火，幸通勢及并力，以逸待勞，兵之利者也。臣愚以 為屯田「內有亡費之利，外有守禦之備，騎兵雖罷鹵， 見萬人留田，為必禽之具，其土崩歸德，宜不久矣。從 今盡三月，鹵馬羸瘦，必不敢捐其妻子於他種中，遠 涉河山而來為寇。又見屯田之士精兵萬人，終不敢 復將其累重還歸故地，是臣之愚計，所以度鹵且必 瓦解其處，不戰而自破之冊也。至於鹵小寇」盜，時殺