扞禦，多以安撫大使兼之，亦以統兵馬官充，地重秩 高者加制置大使，位宣撫副使上。
紹興元年，趙鼎始為江西制置大使。其後席益帥潭，李綱帥江西，呂頤浩帥湖，皆領制置大使。開禧，丘崇、何澹亦然。
或置副使以貳之。
呂頤浩充江浙制置使，陳彥文陳千秋副使，胡舜陟除沿江都制置使，王義叔副使，趙鼎為江西制置大使，岳飛為制置使，「每事會議或急速則施行，許報大使照應。」
初，建炎元年，詔令安撫使、發運、監司、州軍官並聽制 置司節制。其後議者以守臣既帶安撫，又兼制置，及 許便宜權之要重，議於朝廷。於是詔止許便宜制置 軍事，其他刑獄財賦付提刑轉運。後又詔諸路帥臣 並罷制置使之名，惟統兵官如故。隆興以後，或置或 省。開禧間，江淮、四川並置大使休兵，後獨成都守臣 帶「四川安撫制置使」，掌節制御前軍馬，官員升改放 散，類省試舉人，銓量郡守，舉辟邊州守，貳其權略，視 宣撫司，惟財計、茶馬不預。又有沿海制置使，以明州 守臣領之。然其職止肅清海道，節制水軍，非四川比。 大使置屬，參謀、參議、主管機宜、書寫文字各一員，幹 辦公事三員，準備將領、差遣、差使各五員，餘隨時勢 輕重而增損焉。
「宣諭使掌宣諭德意，不預他事，歸即結罷。」紹興元年， 詔祕書少監傅崧年充淮南東路宣諭使，此其始也。 二年，分遣御史五人宣諭東南諸路，戒其興獄，責其 不當，督捕盜賊，皆欲專一布惠以為民。其後，右司范 直方宣諭川、陝，察院方庭實宣諭三京，均此意。及新 復陝西樓炤以簽書樞密院事往永興宣諭，就令招 「撫盜賊；鄭剛中為川、陝宣諭使，許按察官吏；汪澈為 湖北、京西宣諭使，仍節制兩路軍馬」，自是使權益重， 而使事始不專。三十二年，虞允文、王之望相繼充川、 陝宣諭使，皆預軍政，其權任殆亞於宣撫。其後，錢端 禮、吳芾皆以侍從出膺斯寄，事畢結局，官屬軍兵，視 其所任事之輕重，為賞之厚薄焉。開熙間薛叔似、鄧 友龍、吳獵，皆因饑荒盜賊，及平逆亂後，往敷德意，亦 並以從官行。
宣撫使不常置，掌宣布威靈、撫綏邊境，及統護將帥、 督視軍旅之事，以二府大臣充。治平末，命同簽書樞 密院郭逵宣撫陝西。三年，夏兵犯順，以參知政事韓 絳為陝西宣撫使，繼即軍中拜相，仍舊領使。政和中， 遣內侍童貫為陝西、河東宣撫使，又兼河北。宣和三 年，睦寇方臘作亂，移貫宣撫淮、浙，賊平依舊。靖康初， 种師道提兵入衛京城，為京畿、河東、北宣撫使，凡勤 王之師屬焉。及會諸道兵救太原，又以知樞密院李 綱宣撫河東、北兩路。《中興》初，張浚以知樞密院事、孟 庾以參知政事、李綱以前宰相皆出宣撫，浚又加「處 置」二字入銜。
時為川陝、京西、湖北路。
紹興元年，詔以淮南守臣多闕，百姓未能復業，分命 呂頤浩、朱勝非、劉光世皆以安撫大使兼宣撫使，武 臣非執政而為宣撫使，實自光世始。二年，李光又以 吏部尚書加端明殿學士為壽春等州宣撫使。自是 韓世忠、張浚、吳玠、岳飛、吳璘皆以武臣充使，王似亦 以從官由副使而升正使焉。三十二年，張浚復以少 傅依前觀文殿大學士，充江、淮東、西路宣撫使。乾道 三年，虞允文依舊知樞密院事，充四川宣撫使。五年， 王炎除四川宣撫使，依舊參知政事。開禧間，以從官 出宣撫江淮、湖北、京西等處，不一，其屬有參謀官，係 知州資序人，與提刑敘官；參議官係知州資序人，與 轉運判官敘官；機宜、幹辦公事並依《發運司主管文 字敘官》。凡宰執帶三省、樞密院事，出使行移文字劄 六部，六部行移即具申狀。如從官任使副，合申六部， 六部行移即用公牒。
宣撫副使不常置，掌二使事。宣和末，王師伐燕，命少 保蔡攸充。靖康初，會兵救太原，又以資政殿學士劉 韐為之。建炎三年，周望宣撫兩浙，以太尉郭仲荀副 之。其後，福建韓世忠、川陝吳玠皆由此授。紹興間，張 浚宣撫川、陝，將召歸，命從臣王似、盧法原為之副。王 似除使，盧法原仍副之。亦有不置使而置副，如胡世 將之於川、陝，岳飛之於荊、襄，楊沂中之於淮北，皆止 以「副使」為名，飛後以功始落「副」字。亦有身為正使兼 領副使，如開禧三年安丙充利州西路宣撫使兼四 川宣撫副使。
宣撫判官不常置，掌贊使務。熙寧中，命直舍人呂大 防為之，實上幕也。紹興中，張浚初以便宜令劉子羽 為副，其後，張宗元、呂祉亦為之。十年，楊沂中以太尉 為淮北宣撫副使，劉錡以節度使為判官，禮抗權灼， 猶轉運使、副判官之比。詔行移文字同，其繫銜，宣判 之名同，而先後重輕異焉。
總領四人。掌措置移運應辦諸軍錢糧，以朝臣充，仍
