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以下悉聽節制,一切便宜從事。」然事已即歸,不恆設。 馬昂再以提督至,葉盛以巡撫。至成化元年,復命都 督趙輔率大兵討之。陞浙江參政韓雍為僉都御史 贊理軍務,然於《制書》特重。雍既平寇,遂命總軍務兼 理巡撫。久之,雍以兩廣土地廣遠,恐「餘孽復生,重貽 邊患。請於朝,願得文武大臣分理其事。」上命副都陳 濂撫廣東,僉都張鵬撫廣西,而雍專治軍。尋以憂去。 五年復起雍以右都御史總督兼巡撫。於梧州開設 總府,居中調度。兩廣副總兵、參將而下,悉聽節制。而 兩廣巡撫不復設,仍統於總督。正德十一年改 督 為提督。嘉靖四十五年因廣東寇發,遙制不便。兵部 題准:「總督軍務,止撫廣西,於廣東另設巡撫。」至隆慶 四年,改總督閩廣,兼理糧餉;巡撫廣東,於廣西另設 巡撫。

《總督陝西三邊》

高皇帝初,中山武寧王達等下陝西,遂悉平甘肅、寧 夏諸鎮,秦、慶、肅三公鎮之,而侯、伯、都督耿秉文等理 兵政,間命宋穎諸國公一按閱操練而已。永樂始命 寧陽侯陳懋、西寧侯宋晟鎮寧夏,寧遠侯何福等鎮 甘肅。而文臣不過分理文移,治糧餉而已。正統初,西 鹵弗靖,始命兵部尚書王驥提督諸軍,据總兵官任 禮、蔣貴上討平,而陝西右都御史王文、陳鑑分歲鎮 守,然實未嘗合三鎮而歸一總督也。成化初,滿政據 石城叛,詔左副都御史項忠總全陝三邊兵討之。已, 詔右都御史王越、右副都御史馬文升總兵如之。然 有事而置,事已則革,不為恆也。弘治十年,始起王越 以太子太保、左都御史總制《禦火篩》。十一年。二十五 年,秦紘以戶部尚書守如越,自是定矣。嘉靖十九年 避「制」字,改總督。

《巡撫》

問:「天下巡撫之設何如?」曰:「天下設巡撫都御史,洪武 初未有也。太祖不欲以重臣令典錢糧兵馬,永樂十 九年,敕尚書、侍郎、都御史、少卿等官十三員,各同給 事中一員,巡行天下,是謂巡撫。宣德間,令巡撫官每 歲八月一赴京議事,蓋不欲疏逖以懸機重。景泰四 年,纔差都御史,其意尚在執持風紀,有故則入參廟」 議,而握纛之柄則有司存。自是則曰「整飭」,曰「提督」,曰 「總制」,曰「鎮守」,又復典兵部尚書侍郎之職,兼都御史。 百寮群將,俯首聽一人之謀,似於兼制少疏,故復以 巡按權參殺之。然表裏異同,痛癢不相關,而司鋒鏑 者,每掣肘不能自盡。是近年失事,并罪撫臣,誠得肯 綮,而當道執要可愈施矣。夫天順間,「石亨、曹欽請罷 巡撫,正德間劉瑾取回巡撫,彼固借私以逞,要亦不 謂無說。苟使其布置腹心,則其為毒又不可勝言。切 念天下錢糧兵馬之重,所賴鎮攝不以躁僨,事巡撫 之不可缺者。而書生涉仕,必由此以致,卿輔能允,文 武得全才,有幾乎哉?不素習而器與之,恐亦不易為 稱也。