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楷。佯繫訟公丁者，紿公丁，執諸坐，以兩軍破平其巢， 又議割四峒屬南寧，降峒豪黃賢相。登庸始懼，命遷 浙江右參政。經以征安南非萬達不可，奏留之。乃命 以參政涖廣西。已而毛伯溫集兵進勦，萬達上書伯 溫言：「揖讓而告成功，上策也；懾之以不敢不從，中策 也；芟夷絕滅，終為下策。」伯溫然之。會獲安南諜者丁 南傑，萬達解其縛，厚遇遣之去，怵以天朝兵威。登庸 大懼，詣鎮南關乞降。伯溫等承制許之。萬達功最，賞 不逾常格，然帝知其能。遷四川按察使，歷陝西左、右 布政使。二十三年擢右副都御史，巡撫陝西。尋進兵 部右侍郎兼右僉都御史。代翟鵬總督宣、大、山西、保 定軍務。劾罷宣府總兵官郤永。副總兵姜奭薦何卿、 趙卿、沈希儀，趙卿遂代永。萬達謹偵候，明賞罰。每當 防秋，發卒乘障，陰遣卒傾硃於油，察離次者硃其處。 卒歸輒縛，毋敢復離次者。嚴殺降禁，違輒抵死。得降 人，撫之如所親，以是益知敵情。寇數萬騎犯大同中 路，入鐵裹門，故總兵官張達力戰卻之。又犯鵓鴿谷， 參將張鳳、諸生王邦直等戰死。萬達與總兵官周尚 文備陽和，而遣騎四出邀擊，頗有斬獲。寇登山，見官 兵大集，乃引去。事聞，賜敕獎賚。屢疏請修築邊牆，議 自大同東路至宣府西陽河，須帑銀二十九萬。帝已 許之。兵部以大同舊有二邊，可扼敵騎，不當復於三 邊內築牆撓其議。帝不聽。乃自大同東路天城、陽和、 開山口諸處，為牆百二十「八里，堡七，墩臺百五十四。 宣府西路西陽河、洗馬林、張家口諸處，為牆六十四 里，敵臺十。斬崖削坡五十里。」工五十餘日成。進右都 御史。發代府宗室充灼等叛謀，進左都御史。已，會宣、 大、山西鎮巡官議上《邊防修守事宜》，其略曰：「山西起 保德州黃河岸，歷偏頭，抵老營，二百五十四里。大同 西路起丫」角山，歷中北二路，東抵東陽河鎮口臺，六 百四十七里。宣府起西陽河，歷中北二路，東抵永寧 四海治，千二十三里，共千九百二十四里。皆逼巨寇， 險在外所，為極邊也。山西老營堡轉南而東，歷寧武、 鴈門，至平刑關八百里。又轉南而東，歷龍泉、倒馬、紫 荊、插箭嶺、浮圖峪，至沿河口，千七十餘里。又東北歷 高崖、白羊至居庸關一百八十餘里，共二千五十餘 里，皆峻山層岡，險在內，所謂次邊也。外邊大同最難 守，次宣府，次山西之偏老。大同最難守者北路，宣府 最難守者西路。山西偏關以西百五十里，恃河為險； 東百有四里則視大同西路。內邊紫荊、寧武、鴈門為 要，次則居庸、倒馬、龍泉、平刑。要之能禦於外，則無憂 於內寇犯山西必自大同，犯紫荊必自宣府。先年山 西防秋，止守外邊偏老一帶，歲發班軍六千人備禦 大同，仍置兵寧、鴈為聲援。比棄極衝，守次邊，非守要 之意。宣府亦專備西、中二路，而北路空虛，且連年三 鎮防秋徵調遼陝兵馬，糜糧賞不貲，難持久併守之 議，實為善經。外邊四時皆防，城堡兵各有分地，冬春 徂夏，不必參錯徵發。若泥往事，臨時調遣，近者數十 里，遠者百里，首尾不相應。萬一如往年潰牆而入，越 關而南，京師震駭，方始徵調，何益事機？擺邊之兵，未 可遽罷。《易》曰：「王公設險，以守其國。」設之云者，築垣乘 障，資人力之謂也。山川之險，險與彼共；垣塹之險，險 「為我專。修邊之役，必當再舉。夫定規畫、度工費二者， 修邊之事；慎防秋、併兵力、重責成、量徵調、實邊堡、明 出塞、計供億、節財用，八者，守邊之事。」因條十事上之， 帝悉報許。乃請帑銀六十萬兩，修大同西路、宣府東 路邊牆，凡八百里。工成，予一子官。萬達精心計，善鉤 校，牆堞近遠，濠塹深廣，曲盡其宜，寇乃不敢輕犯。牆 內戍者得以暇耕牧，邊費亦日省。初，客兵防秋，歲帑 金一百五十餘萬，添發且數十萬，其後減省幾半。又 議掣山西兵，并力守大同。巡撫孫繼魯阻之，帝為逮 繼魯，悉納萬達言。萬達更事久，帝深倚之，所請無不 從。獨言俺荅貢事，與帝意左。先是，二十一年，俺荅阿 不孩使石天爵等款鎮遠堡求貢，言「小王子等九部 牧青山，艷中國縑帛入掠止人畜，所得寡，且不能無 亡失，故令天爵輸誠。」朝議不納。天爵等復至，巡撫龍 大有執之。大有進一官，將吏悉遷擢，磔天爵於市。寇 怒，不俟秋即大入，克村堡，皆屠之，信使絕。五年會玉 林衛百戶楊威為所掠，威詭能定貢市，遂釋還。俺荅 阿不孩復遣使款大同左衛塞，邊帥家丁董寶等狃 天爵前事，復殺之，以首功報。萬達言：「北敵弘治前歲 入貢，疆埸稍寧。自虞臺嶺之戰覆，我師漸輕。中國侵 犯四十餘年，石天爵之事。臣嘗痛邊臣失計，今復通 款，即不許，當善詞諭遣，誘而殺之，此何理也？請亟誅 寶等，榜塞上，明告以朝廷德意，解其蓄怨」搆兵之謀。 帝不聽。未幾，俺荅阿不孩復奉印信番文，欲詣邊陳 款。萬達為奏曰：「今屆秋，彼可一逞。乃屢被殺戮，猶請 貢不已者。緣入犯則利在部落，獲貢則利歸其長。處 之克當，邊患可弭。若臣等封疆，臣貢亦備，不貢亦備， 不緣此懈也。」兵部尚書陳經等言敵難信，請敕邊臣 詰實，責萬達十日內回奏。萬達還其使，與約。至期，使