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《馬森傳》:「森字孔養,懷安人,遷江西按察使。有進士嬖 外婦而殺妻,撫按欲緩」其獄,森不可,卒抵法。

《葛守禮傳》:「守禮字與立,德平人,遷山西按察使。汾俗 狡悍,二王府踞其中,多招納亡命,恣剽劫,急則匿王 府,吏不敢追。守禮嚴保甲,簡遊徼,盜發立擒治,無所 縱舍,境內帖息。先是晉藩系中絕,其莊田在鴈門寧 武,為居民所據。及下令清察,民拒捕,殺二校尉,守禮 寘為首者于法,使民仍田其中。有司以時輸賦抵宗」 祿爭遂已。

《楊瑄傳》:「瑄字廷獻,為按察使,察吏斷獄嚴明不苛,禁 官署毋蠶桑,奪民利。西湖水舊可溉諸縣田十六萬 頃,時堙塞過半,瑄請浚之,設防置閘,以利灌溉。功未 就,遇疾。及疾亟,同官入視,猶與論浚湖事,語不及私, 遂卒海鹽人祠祀之。」

《李遂傳》:「遂字邦良,豐城人,遷廣東按察使,罷黜貪殘 吏,檄府縣清獄釋囚至八百餘人,進山東右布政使。」

臬司部雜錄

《東軒筆錄》:舊制,轉運使官御帶「按察」二字。慶曆中,沈 邈、薛坤為京東轉運使,欲盡究吏民之情,乃取部吏 之憸猾者四人,尚同、李孝先、徐九思、孔宗旦,俾偵伺 一路。而四人怙權,頗致搔擾,時謂之「山東四倀。」王達、 楊紈、王鼎皆為轉運按察,尢苛暴虐,時謂之「江東三 虎。」仁宗知其事,下詔戒敕,削去「按察」二字。後澆風漸 革,而士大夫務祟寬厚,無復暴察之名矣。至熙寧中, 執政建言,「天下官吏皆持祿養交,政事頹靡,務相容 貸。」蓋由在上無督責之實,於是出臺閣新進,分按諸 路,謂之察訪。既而又分三院御史為六察官,領六察 按,以督舉中外事,自是按察之政復行矣。

《澠水燕談錄》:舊制,枷惟二等,以二十五觔、二十觔為 限。景德初,陳綱提點河北路刑獄,上言「請制杖罪枷 十五觔為三等。」詔可其奏,遂為常法。景德中,真宗御 筆六事以示近輔,三曰提點刑獄。乃於朝臣及武臣 使副中選清幹者,使提點一路刑獄,按舉官吏賢否。 後又加勸農使,迨今不廢。

《春明夢餘錄》:「唐置觀察使,貞觀初,遣大使十人巡省 天下諸州,水旱則有巡察、安撫、存撫之名。神龍二年, 置十道巡察使,按舉州縣,再周而代。景雲二年,置十 道按察使。開元二十年,分天下為十五道,改為察訪 處置使。天寶末年,又兼黜陟使。乾元元年,又改為觀 察處置使。皆以朝官為之,而藩鎮大使皆在所察之」 中。

元于各路立行省中書,以總大政,即今布政使也。又 立行御史臺,以司糾劾,即今按察使也。至元中,議以 行臺隸行省。尚書董文用曰:「御史臺譬之臥虎,雖未 噬人,人猶畏之。若加摧抑,則風采蕭然,無復可望矣。」 宋文恪訥曰:「考今提刑按察,周命撢人以巡天下之 遺意也。自唐虞五載一巡狩,考制度於諸侯。至周封」 建廣五載,巡狩之禮弗克行,而《撢人》之制始興,蓋以 道國之政事,而使萬民和悅。秦起,廢周制。漢興,雖不 能復遣掾史行部,郡國之治悉達於上,無人之名 法。「人之意。」逮孝武初置部刺史,以六百石之微而 察二千石之尊,卑其職使自厲,重其權使自行,誠一 代美意良法也。綏和以來,制不遵古,始更部刺史為 州牧,職重權專,遂流為藩鎮之弊,而古制泯矣。夫按 察始於唐,提刑始於宋。唐則三年以遣使,宋則諸轉 運以兼職,名起於近,而意沿於遠也。皇明既一四海, 即分天下為十有三道,立提刑按察使司。有司有僉, 周適天下,巡行風俗,上以宣帝命,下以求民瘼,按其 官吏能否而進退之,本唐虞之考績,法漢家之分行, 此我國家統紀之有經歟?

明初,置提刑按察司,謂之外臺,與都察院並重,故《大 明》按察司、都察院並列,不視之為外官也。洪武時,諭 曰:「治吏之弊,莫甚於貪墨,而庸鄙者次之。今天下府 州縣官,於斯二者往往有之。是以弊政日滋,民受其 害。故命爾等按治其地,凡官吏賢否,軍民利病,皆得 兼問糾舉。」建文中,改為十三道肅政按察司。永樂中 「定今制。按察使掌一省刑名按劾之事,糾察官邪,擒 治貪酷,禁詰強暴,平讞刑獄,雪理冤枉,以振揚風紀。 故當時巡歷所及,貪墨之吏,伏首受法,民困為之一 甦。迨後撫按之權重,而憲司僅為承行之官,此吏職 所以日隳也。