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冀補萬一。伏見詔書「開啟土宇，以支百世，封建戚屬， 咸出之藩。」夫豈不懷？公理然也。樹國全制，始成於今， 超秦、漢、魏氏之局節，紹五帝、三代之絕跡，功被無外， 光流後裔，巍巍盛美，三五之君，殆有慚德。何則？彼因 自然而就之，異乎絕跡之後更創之。雖然，封幼稚皇 子於吳、蜀，臣之愚慮，謂未盡善。夫吳、越剽輕，庸蜀險 絕，此故變釁之所出，易生風塵之地。且自吳平以來， 東南六州將士更守江表，此時之至患也。又內兵外 守，吳人有不自信之心，宜得壯王以鎮撫之，使內外 各安其舊。又孫氏為國，文武眾職，數擬天朝，一旦堙 替，同於編戶。不識所蒙更生之恩，而災困逼身，自謂 失地，用懷不靖。今得長王以臨其國，隨才授任，文武 並敘，士卒百役，不出其鄉，求富貴者取之於國內。內 兵得散，新邦又安，兩獲其所，於事為宜。宜取同姓諸 王年二十以上，人才高者，分王吳、蜀，以其去近就遠， 割裂土宇，令倍於舊，以徙封故地，用王幼稚，須皇子 長乃遣，君之於事無晚也。急所須地，交得長，主此事 宜也。臣所陳封建，今大義已舉，然餘眾事，儻有足採， 以參成制，故皆并列本事。臣聞不憚危悔之患，而願 獻所見者，盡忠之臣也；垂聽逆耳，甘納苦言者，濟世 之君也。臣以期運，幸遇無諱之朝，雖當抗疏陳辭，氾 論政體，猶未悉所見，指言得失，徒荷恩寵，不異凡流。 臣竊自愧不盡忠規，無以上報，謹列所見如左。臣誠 未自許，所言必當，然要以不隱所懷，為上報之節。若 萬一足採，則微臣更生之年，如皆瞽妄，則國之福也。 願陛下缺半日之間，垂省臣言。伏惟陛下雖應天順 人，龍飛踐祚，為創業之主，然所遇之時，實是叔世。何 則？漢末陵遲，閹豎用事，小人專朝，君子在野，政荒眾 散，遂以亂亡。魏武帝以經略之才，撥煩理亂，兼肅文 教，積數十年，至於延康之初，然後吏清下順，法始大 行。逮至文、明二帝，奢淫驕縱，傾殆之主也。然內盛臺 榭聲色之娛，外當三方英豪嚴敵，事成克舉，少有愆 違，其故何也？實賴前緒，以濟勳業，然法物政刑，固已 漸頹矣。自嘉平之初，晉祚始基，逮於咸熙之末，其間 累年。雖鈇鉞屢斷，翦除凶醜，然其存者，咸蒙遭時之 恩，不軌於法。泰始之初，陛下踐祚，其所服乘，皆先代 功臣之胄，非其子孫，則其曾元。古人有言，「膏粱之性 難正」，故曰「時遇叔世。」當此之秋，天地之位始定，四海 洗心整綱之會也。然陛下猶以用才因宜，法寬有由， 積之在素，異於漢魏之先。三祖崛起易朝之為，未可 一旦直繩御下，誠時宜也。然至所以為政矯世眾務， 自宜漸出公塗，法正威斷，日遷就肅。譬由行舟，雖不 橫截迅流，然俄向所趣，漸靡而往，終得其濟。積微稍 著，以至於今，可以言政。而自泰始以來，將三十年，政 功美績，未稱聖旨，凡諸事業，不茂既往，以陛下明聖， 猶未及叔世之弊，以成始初之隆，傳「之後世，不無慮 乎？」意者臣言豈不少概聖心？夫顧惟萬載之事，理在 二端，天下大器，一安難傾，一傾難正。故慮經後世者， 必精目下之政，政安遺業，使數世賴之。若乃兼建諸 侯而樹藩屏，深根固蔕，則祚延無窮，可以比跡三代。 如或當身之政，遺風餘烈，不及後嗣，雖樹親戚，而成 國之制不建。使夫後世獨任智力，以安大業。若未盡 其理，雖經異時，憂責猶追。在陛下將如之何？願陛下 善當今之政，樹不拔之勢，則天下無遺憂矣。夫聖明 不世及，後嗣不必賢，此天理之常也。故善為天下者， 任勢而不任人。任勢者，諸侯是也；任人者，郡縣是也。 郡縣之察，小政理而大勢危；諸侯為邦，近多違而遠 慮固。聖王推終始之弊，權輕重之理，包彼小違，以據 大安，然後足以藩固內外，維鎮九服。夫武王，聖主也； 成王，賢王也。然武王不恃成王之賢而廣封建者，慮 經無窮也。且善言今者，必有驗之於古。唐虞以前，書 文殘缺，其事難詳。至於三代，則並建明德，及興王之 顯親，列爵五等，開國承家，以藩屏帝室，延「祚久長，近 者五六百歲，遠者僅將千載。逮至秦氏，罷侯置守，子 弟不分尺土，孤立無輔，二世而亡。漢承周、秦之後，雜 而用之，前後二代各二百餘年。揆其封建不用，雖彊 弱不適，制度舛錯，不盡事中。然跡其衰亡，恆在同姓 失職；諸侯微時，不在強盛。昔呂氏作亂，幸賴齊、代之 援，以寧社稷。七國叛逆，梁王捍之，卒弭其難。」自是之 後，威權削奪，諸侯止食租奉，甚者至乘牛車。是以王 莽得擅本朝，遂其姦謀，傾蕩天下，毒流生靈。光武紹 起，雖封樹子弟，而不建成國之制，祚亦不延。魏氏承 之，圈閉親戚，幽囚子弟。是以神器速傾，天命移在陛 下。長短之應，禍福之徵，可見於此。又魏氏雖正位居 體，南面稱「帝。然三方未賓，正朔有所不加，實有戰國 相持之勢。大晉之興，宣帝定燕，太祖平蜀，陛下滅吳， 可謂功格天地，土廣三王，舟車所至，人跡所及，皆為 臣妾。四海大同，始於今日。宜承大勳之籍，及陛下盛 明之時，開啟土宇，使同姓必王，建久安於萬載，垂長 世於無窮。臣又聞國有任臣則安，有重臣則亂」，《而王 制》：「人君立子以適不以長，立適以長不以賢」，此事情