得為吏。其國學則宜詳考古數，部定子史令書，不煩
行習，無糜力，凡學雖凶荒，不宜廢也。農桑者，實民之 命，為國之本，有所不足，則禮節不興。若重之，宜罷金 錢，以穀帛為賞罰。然愚民不達其權，議者好增其異。 凡自淮以「北，萬匹為市；從江以南，千斛為貨，亦不患 其難也。今且聽市至千錢以還者用錢，餘皆用絹布 及米，其不中度者坐之。如此，則墾田自廣，民資必繁， 盜鑄者罷，人死必息。又田非膠水，皆播麥菽，地堪滋 養，悉蓺紵麻；蔭巷緣藩，必樹桑柘；列庭接宇，惟植竹 栗。若此令既行，而善其事者，庶民則敘之以爵」，有司 亦從而加賞。若田在草間，木物不植，則撻之而伐，其 餘樹，在所以次坐之。又取稅之法，「宜計人為輸，不應 以貲。云何使富者不盡，貧者不蠲？」乃令桑長一尺，圍 以為價；田進一畝，度以為錢；屋不得瓦，皆責貲實。民 以此樹不敢種，土畏妄墾，棟焚榱露，不敢加泥。豈有 剝善害民，禁衣惡食，若此苦者？方今若重斯農，則宜 務削茲法。「凡為國不患威之不立，患恩之不下，不患 土之不廣，患民之不育。」自華夷爭殺，戎夏競威，破國 則積屍竟邑，屠將則覆軍滿野，海內遺生，蓋不餘半。 重以急政嚴刑，天災歲疫，貧者但供吏，死者弗望薶， 鰥居有不願娶，生子每不敢舉。又戍淹徭久，妻老嗣 絕，及婬奔所孕，皆復不收。是殺人之日有數途，生人 之歲無一理，不知後百年間，將盡以草木為世邪？此 最是驚心悲魂，慟哭太息者。法雖有禁殺子之科，設 蚤娶之令，然觸刑罪，忍悼痛而為之，豈不有酷甚處 邪？今宜家寬其役，略減其稅，女子十五不嫁，家人坐 之。特雉可以聘妻妾，大布可以事舅姑，若待足而行， 則有司加糾。凡宮中女隸，必擇不復字者，庶家內役， 皆令各有所配，要使天下不得有終獨之生，無子之 老。所謂「十年存育，十年教訓」，如此則二十年間，長戶 勝兵必數倍矣。又亡者亂郊，饉人盈甸，皆是不為其 存計，而任之遷流，故饑寒一至，慈母不能保其子，欲 其不為寇盜，豈可得邪？既御之使然，「復止之以殺，彼 於有司，何酷至是！且草樹既死，皮葉皆枯，是其粱肉 盡矣；冰霜已厚，苫蓋難資，是其衣裘敗矣；比至陽春， 生其餘幾。今自江以南，在所皆穰，有食之處，須官興 役。宜募遠近能食五十口，一年者賞爵一級，不過千 家，故近食十萬口矣。」使其受食者悉令就佃，淮南多 其長帥，給其糧種，凡「公私遊手，歲發佐農，令堤湖盡 修，原陸並起。仍量家立社，計地設閭，檢其出入，督其 游惰，須待大熟，可移之復舊。」淮以北，悉使南過，江東 旅客，盡令西歸。故毒之在體，必割其緩處。函、渭靈區， 閴為荒窟；伊、洛神基，蔚成茂草，豈可不懷？歟歷下泗 間，何足獨戀？議者必以為胡衰不足避，而不知我之 病甚「於胡矣。」若謂民之既徙，狄必就之，若其來從，我 之願也。胡若能來，必非其種，不過山東雜漢，則是國 家由來所欲覆育。既華得坐實，戎空自遠，其為來，利 固善也。今空守孤城，徒費財役，亦行見淮北必非境 服有矣，不亦重辱喪哉！使鹵但發輕騎三千，更互出 入，春來犯麥，秋至侵禾，水陸漕輸，居然復「絕，於賊不 勞而邊已困，不至二年，卒散民盡，可蹻足而待也。設 使胡滅，則中州必有興者，決不能有奉土地，率民人 以歸國家矣。」誠如此，則徐、齊終逼，亦不可守。且夫戰 守之法，當恃人之不敢攻，頃年兵之所以敗，皆反此 也。今人知不以羊追狼，蟹捕鼠，而令重車弱卒與肥 馬悍胡相逐，其不能濟固「宜矣。漢之中年能事胡者， 以馬多也；胡之後服漢者，亦以馬少也。既兵不可去， 車騎應蓄，今宜募天下使養馬，一疋者蠲一人役，三 疋者除一人為吏。」自此以進，階賞有差，邊亭徼驛，一 無發動。又將者，將求其死也，自能執干戈幸而不亡， 筋力盡於戎役，其於望上者固已深矣。重有澄風掃 霧之懃，驅「波滌塵之力，此所自矜，尤復為甚。近所功 賞，人知其濃，然似頗謬虛實，怨怒實眾，垂臂而反脣 者，往往為部，耦語而呼望者，處處成群。凡武人意氣， 特易崩沮，設一旦有變，則向之怨者為敵也。」今宜國 財與之共竭，府粟與之同罄，去者應遣，濃加寵爵，發 所在祿之，將秩末充餘廢，宜闕他事。負輦長不應與。 唯可教以蒐狩之禮，習以鉦鼓之節。若假勇以進，務 黜其身，老至而罷，賞延於嗣。又緣淮城壘，皆宜興復， 使烽鼓相達，兵食相連。若邊民請師，皆宜莫許。遠夷 貢至，止於報答，語以國家之未暇，示以何事而非君。 須內教既立，徐料寇形，辦騎卒四十萬，而國中不擾， 取穀支二十歲，而遠邑不驚。然「後越淮窮河，跨隴出 漠，亦何適而不可。」又，「教之不敦，一至於是。今士大夫 以下，父母在而兄弟異計，十家而七矣；庶人父子殊 產，亦八家而五矣。凡甚者乃危亡不相知，饑寒不相 卹。又嫉謗讒害，其間不可稱數。宜明其禁，以革其風。 先有善於家者，即務其賞，自今不改，則沒其財。」又，「三 年之喪，天下之」達喪，以其哀並衷出，故制同。外興日 久，均痛故愈遲。《齊典》漢氏，節其臣則可矣，薄其子則 亂也。云何使衰苴之容盡，鳴號之音息。夫佩玉啟旒
