法宜畫一，官宜正名。今有分外官、中官之員，立南司、 北司之局，或犯禁於南，則亡命「於北；或正刑於外，則 破律於中。法出多門，人無所措。」由兵農勢異，而中外 法殊也。臣聞古者因井田以制軍賦，間農事以修武 備，提封約卒乘之數，命將在公卿之列。故兵農一致， 而文武同方，以保乂邦家，式遏亂略。太宗置府兵，臺 省軍衛，文武參掌。閑歲則櫜弓力穡，有事則釋耒荷 戈，所以修復古「制，不廢舊物。」今則不然，夏官不知兵 籍，止於奉朝請；六軍不主武事，止於養階勳。軍容合 中官之政，戎律附內臣之職。首一戴武弁，疾文吏如 仇讎；足一蹈軍門，視農夫如草芥。謀不足以翦除姦 兇，而詐足以抑揚威福；勇不足以鎮衛社稷，而暴足 以侵害閭里。羈紲藩臣，干陵宰輔，隳裂王度，汨亂朝 經。張武夫之威，上以制君父；假天子之命，下以御英 豪。有藏姦觀釁之心，無伏節死難之誼，豈先王經文 緯武之旨耶？臣願陛下貫文武之道，均兵農之功，正 貴賤之名，一中外之法，還軍衛之職，脩省署之官。近 崇貞觀之風，遠復成周之制。自邦畿以刑下國，始天 子而達諸侯，可以制猾姦之彊，無踰檢之患矣。臣前 所謂「生徒惰業，由學校之官廢」者，蓋國家貴其祿，賤 其能，先其事，後其行，故庶官乏通經之學，諸生無修 業之心矣。臣前所謂「列郡干禁，由授任非人」者。臣以 為刺史之任，治亂之根本繫焉，朝廷之法制在焉。權 可以御豪彊，恩可以惠孤寡，彊可以禦姦寇，政可以 移風俗。其將校曾更戰陣，及功臣子弟，請隨宜酬賞。 苟無治人之術者，不當任此官，即絕干禁之患矣。臣 前所謂「百工淫巧」，由制度不立者，臣請以官位祿秩， 制其器用車服，禁以金銀珠玉錦繡雕鏤。不蓄於私 室，則無蕩心之巧矣。臣前所謂「辨枝葉」者，由考言以 詢行也；臣前所謂「形於恥格」者，由道德而齊禮也；臣 前所謂「念生寡而食眾，可罷斥惰游」者，已備於前矣。 臣前所謂「令煩而治鮮，要察其行否」者。臣聞號令者， 治國之具也。君審而出之，臣奉而行之，或虧益止留， 罪在不赦。今陛下令煩而治鮮，得非持之者有所蔽 欺乎？臣前所謂博延群彥，願陛下必納其言，造廷待 問，則小臣不敢愛死者。昔晁錯為漢削諸「侯，非不知 禍之將至。忠臣之心，壯夫之節，苟利社稷，死無悔焉。」 臣非不知言發而禍應，計行而身僇，蓋痛社稷之危， 哀生人之悔，豈忍姑息時忌，竊陛下一命之寵哉？昔 龍逢死而啟商，比干死而啟周，韓非死而啟漢，陳蕃 死而啟魏。今臣之來也，有司或不敢薦臣之言，陛下 又無以察臣之心，退必戮「於權臣之手。臣幸得從四 子游於地下，固臣之願也。所不知殺臣者，臣死之後， 將孰為啟之哉？至如人主之闕，政教之疵，前日之弊， 臣既言之矣。若乃流下土之惠，修近古之治，而致和 平者，在陛下行之而已。」然上之所陳者，實以臣親承 聖問，敢不條對。雖臣之愚，以為未極教化之大端，皇 王之要道。「伏惟陛下事天地以教人恭，奉宗廟以教 人孝，養高年以教人悌長，字百姓以教人慈幼，調元 氣以煦育，扇大和以仁壽，可以逍遙無為，垂拱成化。 至若念陶鈞之道，在擇宰相以任之，使權造化之柄； 念保定之功，在擇將帥以任之，使脩閫外之寄；念百 度之求正，在擇庶官而任之，使顓職業之守；念百姓 之怨痛，在擇良吏以任之，使明惠養之術，自然言足 以為天下教，動足以為天下法，仁足以勸善，義足以 禁非，又何必宵衣旰食，勞神惕慮，然後致治哉！」是時 第策官左散騎常侍馮宿、太常少卿賈餗、庫部郎中 龐嚴見《蕡對》，嗟伏，以為過古晁、董而畏中官，眥睚不 敢取。士人讀其辭至感慨流涕者。諫官、御史交章論 其直。於時被選者二十有三人，所言皆冗齪常務，類 得優。調河南府參軍事李邰曰：「蕡逐我，留吾，顏其厚 邪？」乃上疏，帝不納蕡對。後七年，有甘露之難。令狐楚、 牛僧孺節度山南東西道，皆表蕡幕府，授祕書郎，以 師禮禮之。而宦人深嫉蕡，誣以罪，貶柳州司戶參軍， 卒。始，帝恭儉求治，志除凶人，然懦而不睿，臣下畏禍 不敢言。故《蕡對》極陳晉襄公殺陽處父以戒帝。又引 閽弒吳子，陰贊帝決帝後與宋申錫謀誅守澄，不克。 守澄廢帝弟漳王而斥申錫，帝依違其間，不敢主也。 賈餗與王涯、李訓、舒元輿位宰相，以謀敗，皆為中官 夷其宗，而宦者益橫，帝以憂崩。及昭宗誅韓全誨等， 左拾遺羅袞上言：「蕡當太和時，宦官始熾，因直言策 請奪爵土，復掃除之役，遂罹譴逐，身死異土，六十餘 年，正人義夫，切齒飲泣。此陛下幽東內，幸西州，王室 幾喪。使蕡策蚤用，則杜漸防萌，逆節可消，寧殷憂多 難，遠及聖世耶？今天地反正，枉魄憤胔，有望於陛下。」 帝感悟，贈蕡左諫議大夫，訪子孫授「以官」云。
李邰
按《唐書劉蕡傳》：「太和二年，舉賢良方正，能直言極諫。 帝引諸儒百餘人於廷。是時第策官左散騎常侍馮 宿等見蕡對，嗟伏而畏中官不敢取，士人讀其詞，至 感慨流涕者，諫官御史交章論其直。於時被選者二
