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失之當更化而不能更化也。古人有言：「臨淵羨魚，不 如歸而結網。」今臨政而願治，七十餘歲矣，不如退而 「更化，更化則可善治，而災害日去，福祿日來矣。」是時 上方征討四夷，銳志武功，不暇留意禮文之事。至宣 帝時，琅琊王吉為諫大夫，又上疏言：「欲治之主不世 出，公卿幸得遭遇其時，未有建萬世之長策，舉明主 於三代之隆者也。其務在於簿書斷獄聽訟而已，此 非太平之基也。今俗吏所㠯牧民者，非有禮義科指， 可世世通行者也。㠯意穿鑿，各取一切，是㠯詐偽萌 生，刑罰無極，質樸日消，恩愛寖薄。孔子曰：『安上治民， 莫善於禮』，非空言也。願與大臣延及儒生，述舊禮，明 王制，驅一世之民，躋之仁壽之域，則俗何㠯不若成 康，壽何㠯不若高宗？」上不納其言。吉以病去。至成帝 時，犍為郡於水濱得古磬十六枚，議者㠯為善祥。劉 向因是說上宜興辟雍，設庠序，陳禮樂，隆《雅》《頌》之聲， 盛揖讓之容，㠯風化天下。如此而不治者，未之有也。 或曰：不能具禮。禮㠯養人為本，如有過差，是過而養 人也。刑罰之過，或至死傷。今之刑，非皋陶之法也。而 有司請定法。削則削，筆則筆，救時務也。至於禮樂，則 曰「不敢」，是敢於殺人，不敢於養人也。為其俎豆筦弦 之間小不備，因是絕而不為，是去小不備而就大不 備，大不備或莫甚焉。夫教化之比於刑法，刑法輕，是 舍所重而急所輕也。且教化所恃㠯為治也，刑法所 㠯助治也，今廢所恃而獨立其所助，非所㠯致太平 也。自京師有誖逆不順之子孫，至於陷大辟，受刑戮 者不絕，繇不習五常之道也。夫承千歲之衰周，繼暴 秦之餘，敝民漸漬，惡俗貪饕險詖，不閑義理，不示㠯 大化，而獨敺㠯刑罰，終已不改。故曰「導之㠯禮樂，而 民和睦。」初，叔孫通將制定禮儀，見非於齊魯之士，然 卒為漢儒宗，業垂後嗣，斯成法也。成帝㠯向言下公 卿議，會向病卒，丞相、大司「空奏請立辟雍，案行長安 城南，營表未作，遭成帝崩，群臣引㠯定諡。及王莽為 宰衡，欲燿眾庶，遂興辟廱，因㠯篡位，海內畔之。世祖 受命中興，撥亂反正，改定京師，於土中即位三十年， 四夷賓服，百姓家給，政教清明，迺營立明堂辟廱。顯 宗即位，躬行其禮，宗祀光武皇帝于明堂，養三老五 更於辟廱」，威儀既盛美矣，然德化未流洽者，禮樂未 具，群下無所誦說，而庠序尚未設之故也。孔子曰：「辟 如為山，未成一匱，止吾止也。」今叔孫通所撰《禮儀》，與 律令同錄，臧於理官法家，又復不傳，漢典寢而不著， 民臣莫有言者。又通沒之後，河間獻王采禮樂古事， 稍稍增輯至五百餘篇。今學者不能昭見，但推《士禮》 㠯及「天子」，說義又頗謬異。故君臣長幼交接之道，寖 㠯不章。樂者，聖人之所樂也，而可㠯善民心。其感人 深，其移風易俗易，故先王著其教焉。夫民有血氣心 知之性，而無哀樂喜怒之常，應感而動，然後心術形 焉，是㠯纖微。�瘁之音作，而民思憂；闡諧嫚易之音 作，而民康樂；麤厲猛奮之音作，而民剛毅；廉直正誠 之音作，而民肅敬；寬裕和順之音作，而民慈愛；流辟 邪散之音作，而民淫亂。先王恥其亂也，故制《雅》《頌》之 聲，本之情性，稽之度數，制之禮儀，合生氣之和，導五 常之行，使之陽而不散，陰而不集，剛氣不怒，柔氣不 懾，四暢交於中，而發作於外，皆安其位而不相奪也， 足㠯感動人之善心而不使邪氣得接焉，是先王立 樂之方也。王者未作樂之時，因先王之樂㠯教化百 姓，說樂其俗，然後改作，㠯章功德。《易》曰：「先王㠯作樂 崇德，殷薦之上帝，㠯配祖考。」昔黃帝作咸池，顓頊作 六莖，帝嚳作五英，堯作《大章》，舜作招，禹作夏，湯作濩， 武王作《武》，周公作勺。勺言能勺先祖之道也，武言㠯 功定天下也，濩言救民也。夏、大承二帝也，招，繼堯也； 大章，章之也。五英，英華茂也。六莖，及根莖也。《咸池》備 矣。自夏㠯往，其流不可聞已，《殷頌》猶有存者，《周詩》既 備，而其器用張陳，《周官》具焉。典者，自卿大夫師瞽目 下，皆選有道德之人，朝夕習業，㠯教國子。國子者，卿 大夫之子弟也。皆學歌《九德》，誦六詩，習六舞、五聲、八 音之和。故帝舜命夔曰：「女典樂，教冑子，直而溫，寬而 栗，剛而無虐，簡而無傲。詩言志，歌詠言聲。依詠，律和 聲，八音克諧」，此之謂也。又㠯外賞諸侯，德盛而教尊 者，其威儀足㠯充目，音聲足㠯動耳，詩語足㠯感心， 故聞其音而德和，省其詩而志正，論其數而法立。是 㠯薦之郊廟則鬼神饗，作之朝廷則群臣和，立之學 官則萬民協，聽者無不虛己竦神，說而承流。是㠯海 內遍知上德，被服其風，光煇日新，化上遷善，而不知 所㠯然。至於萬物不夭，天地順而嘉應降。故《詩》曰：「鐘 鼓鍠鍠，磬管鏘鏘，降福穰穰。」《書》云：「擊石拊石，百獸率 舞。」鳥獸且猶感應，而況於人乎？況於鬼神乎？故樂者， 聖人之所㠯感天地，通神明，安萬民，成性類者也。然 自《雅》《頌》之興，而所承衰亂之音猶在，是謂淫、過、凶、嫚 之聲，為設禁焉。世衰民散，小人乘君子心耳淺薄，則 邪勝正。故《書序》：「殷紂斷棄先祖之樂，迺作淫聲，用變 亂正聲，㠯說婦人。」樂官師瞽抱其器而奔散，或適諸