徙判鐵鹽勾院、同修禮書,次當知制誥,而庠方參知 政事,乃以為天章閣待制、判太常禮院、國子監,改判 太常寺。庠罷,祁亦出知壽州,徙陳州。還,知制誥、權同 判流內銓,以龍圖閣直學士知杭州,留為翰林學士、 提舉諸司庫務,「釐數正弊事。增置勾當公事官,其屬 言利害者,皆使先稟度可否,而後議於三司」,遂著為 令。徙知審官院兼侍讀學士。庠復知政事,罷祁翰林 學士,改龍圖學士、史館修撰,修《唐書》。累遷右諫議大 夫,充群牧使,庠為樞密使,祁復為翰林學士。景祐中, 詔求直言,祁奏:「人主不斷是名亂。《春秋》書:『殞霜不殺 菽』。天威暫廢,不能殺小草,猶人主不斷,不能制臣下。」 又謂:「與賢人謀而與不肖者斷。重選大臣而輕任之, 大事不圖而小」事急,是謂「三患。」其意主於彊君威,別 邪正,急先務,皆切中時病。會進溫成皇后為貴妃。故 事,命妃皆發冊,妃辭則罷冊禮,然告在有司,必竢旨 而後進。又凡制詞既授閤門宣讀,學士院受而書之, 送中書,結三省銜,官告院用印,乃進內。祁適當制,不 竢旨,寫誥不送中書,徑取官告院用印之,亟封以進。 后方愛幸,覬行冊禮,得告大怒,擲於地,祁坐是出知 許州。甫數月,復召為侍讀學士、史館修撰。祀明堂,遷 給事中兼龍圖閣學士。坐其子從張彥方游,出知亳 州兼集賢殿修撰。歲餘,徙知成德軍,遷尚書禮部侍 郎。請弛河東、陝西馬禁,又請復唐馱幕之制。居正月, 徙定州。又上言:「天下根本在河北,河北根本在鎮、定, 以其扼賊衝,為國門戶也。且契丹搖尾五十年,狼態 猘心,不能無動。今垂涎定、鎮二軍,不戰則博、深、趙、邢、 洺直擣其虛,血吻婪進,無所顧藉。」臣竊慮欲兵之彊, 莫如多穀與財;欲士訓練,莫如善擇將帥;欲人樂鬥, 莫如賞重罰嚴;欲賊顧望不敢前,莫如使鎮重而定 彊。夫恥怯尚勇,好論「事,甘得而忘死。河北之人殆天 性,然陛下少勵之,不憂不戰。以欲戰之士,不得善將, 雖鬥猶負。無穀與財,雖金城湯池,其勢必輕。今朝廷 擇將練卒,制財積糧,迺以陝西、河東為先,河北為後, 非策也。西賊兵銳士寡,不能深入。河東天險,彼憚為 寇。若河北不然,自薊直視,勢同建瓴,賊鼓而前,如行 莞衽。」故謀契丹者當先河北,謀河北者捨鎮、定無議 矣。臣願先入穀、鎮、定,鎮、定既充,可入穀。餘州列將在 陝西、河東有功狀者,得遷鎮、定,則鎮、定重,天�久平 馬益少,臣請多用步兵。夫雲「奔飆馳,抄後掠前,馬之 長也。彊弩巨梃,長鎗利刃,什伍相聯,大呼薄戰,步之 長也。」臣料朝廷與敵相攻,必不深入窮追,敺而去之, 及境則止,此不待馬而步可用矣。臣請損馬益步,故 馬少則騎精,步多則鬥健。我能用步所長,雖契丹多 馬,無所用之。夫鎮定一體也,自先帝以來為一「道,帥 專而兵不分,故定揕其胸,則鎮擣其脅,勢自然耳。今 判而為二,其顯顯有害者,屯砦山川要險之地,裂而 有之,平時號令文移不能一賊,脫叩營壘,則彼此不 相謀,尚肯任此責邪?請合鎮、定為一路,以將相大臣 領之,無事時以鎮為治所,有事則遷治。定指授諸將, 權一而責有歸,策之上也。」陛下「當居安思危,熟計所 長,必待事至而後圖之,殆矣。河東馬彊,士習善馳突, 與鎮、定若表裡,然粟下井陘,不百里入鎮、定矣。賊若 深入,以河東健馬佐鎮、定兵,掩其惰若歸者,萬出萬 全,此一奇也。」臣聞事切於用者,不可以文陳。臣所論 件目繁碎,要待刀筆吏委曲可曉,臣已便俗言之,輒 別上《擇將畜財》一封,乞下樞密院、三司裁制之。又上 《禦戎論》七篇。加端明殿學士,特遷吏部侍郎、知益州, 尋除三司使。右司諫吳及嘗言:「祁在定州不治,縱家 人貸公使錢數千緡,在蜀奢侈過度。」既而御史中丞 包拯亦言:祁益部,多游燕,且其兄方執政,不可任三 司。乃加龍圖閣學士、知鄭州。《唐書》成,遷左丞,進工部 尚書。以羸疾請便醫藥,入判尚書都省。踰月,拜翰林 學士承旨。詔遇入直,許一子主湯藥,復為群牧使。尋 卒。遺奏曰:「陛下享國四十年,東宮虛位,天下係望,人 心未安。為社稷深計,莫若擇宗室賢材,進爵親王,為 七鬯之主。若六宮有就館之慶,聖嗣蕃衍,則宗子降 封郡王以避正嫡。此定人心、防禍患之大計也。」又自 為《誌銘》及《治戒》以授其子,「三日斂,三月葬,慎無為流 俗陰陽拘忌也。棺用雜木,漆其四會,三塗即止,使數 十年足以腊吾骸,朽衣巾而已。毋以金銅雜物置冢 中。且吾學不名家,文章僅及中人,不足垂後。為吏在 良二千石下,勿請諡,勿受贈典。冢上植五株柏,墳高 三尺,石翁仲他獸不得用,若等不可違命。若等兄弟 十四人,惟二孺兒未仕,以此諉莒公,莒公在,若等不 孤矣。」後贈尚書。祁兄弟皆以文學顯,而祁尤能文,善 議論,然清約莊重不及庠。論者以祁不至公輔,亦以 此云。修《唐書》十餘年,自守亳州,出入內外,嘗以槁自 隨,為《列傳》百五十卷,預修《籍田記》《集韻》,又撰《大樂圖》 二卷、文集百卷。祁所至,治事明峻,好作條教,其子遵 治戒,不請諡。久之,學士承旨張方平言祁法應諡,諡 曰景文
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