吏偕來。開厚其犒賜，吏民爭以鼓吹飲之。居數日遣 還，如期㩦老幼悉至。開即賦其居業，作《時鑑》一篇，刻 石戒之。遣其酋入朝，授本州上佐，賜開錢三十萬。淳 化初，移知桂州。初，開在全州，有卒訟開，開即杖背黥 面送闕下。有司言卒罪不及徒，召開下御史獄劾繫， 削二官，黜為復州團練副使，移滁州。復舊官，知環州。 三年，移邠州。時調民輦送趣環慶，已再運，民皆蕩析 產業。轉運使復督後運，民數千人入州署號訴，開貽 書轉運使曰：「開近離環州，知芻糧之數不增，大兵可 支四年。今蠶農方作，再運半發，老幼疲弊，畜乘困竭， 奈何又苦之？不罷？」開即馳詣闕下，白於上前矣。卒罷 之。又知曹、邢二州。真宗即位，加如京使。歸朝，命知代 州。上言曰：「國家刱業，將四十年，陛下紹二聖之祚，精 求至治，若守舊規，斯未盡善。能立新法，乃顯神機。臣 以益州稍靜，望陛下選賢能以鎮之，必須望重有威， 即群小畏服。又西鄙今雖歸明，他日未可必保，苟有 翻覆，須得人制禦。若以契丹比議，為患更深。何者？契 丹則君臣久定，蕃漢久分，縱萌南顧之心，亦須自有 思慮。西鄙積恨未泯，貪心不悛，其下猖狂，競謀兇惡， 侵漁未必知足，姑息未能感恩。望常預備之，以良將 守其要害，以厚賜足其貪婪，以撫慰來其情，以寬假 息其念，多命人使，西入甘、涼，厚結其心，為我聲援。如 有動靜，使其掩襲，令彼有後顧之憂，乃可制其輕動。 今甲兵雖眾，不及太祖之時，人人練習，謀臣猛將，則 又縣殊。是以比年西北，屢遭侵擾，養育則月費甚廣， 征戰則軍捷未聞。誠願訓練禁戢，使如往日行伍，必 求於勇敢指顧，無縱於後先，失律者悉誅，獲功者必 賞，偏裨主將，不威嚴者去之。聽斷之暇，親臨殿庭，更 召貔虎，使其擊刺馳驟，以彰神武之盛。」臣又以宰相、 樞密，朝廷大臣，委之必無疑，用之必至當，銓總僚屬， 評品職官，內則主管百司，外則分治四海。今京朝官 則別置審官，供奉、殿直則別立三班，刑部不令詳斷， 「別立審刑、宣徽一司，全同散地。大臣不獲親信，小臣 乃謂至公。至如銀臺一司，舊屬樞密，近年改制，職掌 甚多，加倍置人，事則依舊，別無利害，虛有變更。臣欲 望停審官、三班，復委中書、樞密、宣徽院，銀臺司復歸 樞密，審刑院復歸刑部，去其繁細，省其頭目。又京府 大都，萬方軌則，望仍舊貫，選委親賢。今皇族宗子，悉 多成長，但令優逸，無以試材，宜委之外藩，擇文武忠 直之士，為左右贊弼之任。又天下州縣，官吏不均，或 冗長至多，或歲年久闕。欲望縣四千戶已上選朝官 知，三千戶已上選京官知，省去主簿，令縣尉兼領其 事。自餘通判、監軍、巡檢、監臨使臣，並酌量省減，免虛 費於利祿，仍均濟於職官。又人情貪競，時態輕浮，雖 骨肉之至親，臨勢利而多變，同僚之內，多或不和。伺 隙則致於傾危，患難則全無相救，仁義之風，蕩然不 復。欲望明頒告諭，各使改更，庶厚化原，永敦政本。」恭 惟太祖神武，太宗聖文，光掩百王，威加萬國，無賢不 用，無事不知。望陛下開豁聖懷，如天如海，可斷即斷， 合行「即行，愛惜忠直之臣，體察姦諛之黨。臣久塵著 位，寖荷恩寵，辭狂理拙，唯聖明恕之。」開至州，葺城壘 戰具，諸將多沮議不協。開謂其從子曰：「吾觀昴宿有 光，雲多從北來犯境上，寇將至矣。吾聞師克在和，今 諸將怨我，一旦寇至，必危我矣。」即求換郡，徙忻州刺 史。及契丹犯邊，開上書又請車驚觀兵河朔。四年，徙 滄州，道病，首瘍卒，年五十四。錄其子涉為三班奉職。 開善射，喜奕棋，有集十五卷，作《家戒》千餘言，刻石以 訓其子。性倜儻重義。在大名，嘗過酒肆飲，有士人在 旁，辭貌稍異。開詢其名，則至自京師，以貧不克葬其 親。聞王祐篤義，將丐之，問所費，曰：「二十萬足矣。」開即 罄所有，得白金百餘兩，益錢數萬遣之。開兄肩吾至 御史，肩吾三子：湜、灝。沆並進士第，灝，祕書丞。
按《澠水燕談錄》：河東柳先生開，以高文苦學，為世宗 師，後進經其題目者，翕然名重於世。嘗有詩贈諸進 士曰：「今年舉進士，必誰登高第？」孫何及孫僅外，復有 丁謂。未幾，何僅連牓狀元，謂亦甲科，其知人如此。 按《續湘山野錄》：柳仲塗開，以殿中侍御史改崇儀使， 知寧邊軍。寧邊，定州博野縣是也。扼虜境之要，柳纔 至，聞者惑邊。州郡馳告契丹將犯境，獨柳馳書陳五 事與軍師郭宣徽、守文逆料蕃情，必無犯邊之事，敢 以族保。後果無動。有真定人白萬德者，邊豪也，蕃族 七百餘帳，萬德以威愛轄之，慕仲塗才名，願欲親之。 凡出入界上，設帳劇飲，間以《詩》《書》講摩，信重仰服。一 夕，與之飲於邊帳，謂萬德曰：「中原乃君父母之邦，棄 以臣外國，奈禮義何？觀君氣貌雄特，南朝大侯伯不 過此。中原失幽薊六十年，將興師取之，君能順動，先 自南歸，則裂茅土、封公侯不絕，其世炳焉，書其功於 方冊，豈不韙歟！」萬德大喜。將定日，率豪傑請約於境， 各以所授告命交而為質。議方合，會急召知全州，萬 德與仲塗別曰：「君不集其事者，天乎？」
如京使柳開與處士潘閬為莫逆之交，而尚氣自任
