見明德也。是故兵革不動而威，用利不施而親，萬民 懷其惠，此之謂明王之守折衛千里之外者也。」曾子 曰：「敢問何謂三至？」孔子曰：「至禮不讓而天下治，至賞 不費而天下士悅，至樂無聲而天下民和。明王篤行 三至，故天下之君可得而知，天下之士可得而臣，天 下之民可得而用。」曾子曰：「敢問此義何謂？」孔子曰：「古 者明王必盡知天下良士之名」，既知其名，又知其實， 又知其數，及其所在焉，然後因天下之爵以尊之，此 之謂至禮不讓而天下治；因天下之祿以富天下之 士，此之謂至賞不費而天下之士悅。如此則天下之 民名譽興焉，此之謂至樂無聲而天下之民和。故曰： 「所謂天下之至仁者，能合天下之至親也；所謂天下 之至明者，能舉」天下之至賢者也。此三者咸通，然後 可以征。是故仁者莫大乎愛人，智者莫大乎知賢，賢 政者莫大乎官能。有土之君修此三者，則四海之內 供命而已矣。夫明王之所征，必道之所廢者也，是故 誅其君而改其政，弔其民而不奪其財，故明王之政 猶時雨之降，降至則民悅矣。是故行施彌博，得親彌 眾。此之謂還師衽席之上。
孔子謂宓子賤曰：「子治單父眾說，子何施而得之也？」 子語丘所以為之者。對曰：「不齊之治也，父恤其子，其 子恤諸孤而哀喪紀。」孔子曰：「善小節也，小民附矣，猶 未足也。」曰：「不齊所父事者三人，所兄事者五人，所友 事者十一人。」孔子曰：「父事三人，可以教孝矣；兄事五 人，可以教悌矣；友事十一人，可以舉善矣；中節也，中」 人附矣，猶未足也。曰：「此地民有賢於不齊者五人，不 齊事之而稟度焉，皆教不齊所以治人之道。」孔子歎 曰：「其大者乃於此乎有矣。」昔堯舜聽天下，務求賢以 自輔。夫賢者，百福之宗也，神明之主也。惜乎不齊之 所以治者小也。
宓子賤為單父，恐魯君聽讒言，使己不得行其政，于
是辭行，故請君之近史二人，與之俱至官。宓子戒其
邑吏，令史書，方書輒掣其肘，書不善則從而怒之。二
史患之，辭請歸報魯君。公寤使人告宓子曰：「自今以
往，單父非吾有也，從子之制，有便於民者，子決為之。
五年一言其要。」宓子曰：「敬奉詔。」遂行其政。三年，孔子
使巫馬期觀政焉。見漁者得魚，輒舍之。巫馬期問焉，
曰：「凡漁者為得何以得魚？」即舍之。漁者曰：「魚之大者
名為。」
「吾大夫愛之，其小者名為鱦。吾大夫欲長之，
是以得二者，輒舍之。」巫馬期歸，告孔子曰：「宓子之德
化至矣，使民闇行，若有嚴刑於旁。」
《韓詩外傳》：子路治蒲三年，孔子過之。入境曰：「由恭敬 以信矣。」入邑曰：「善哉！由忠信以寬矣。」至庭，曰：「善哉！由 明察以斷矣。」子貢問曰：「夫子未見由，而三稱善，可得 聞乎？」孔子曰：「入其境，田疇草萊甚辟，此恭敬以信，故 民盡力。入其邑，墉屋甚尊，樹木甚茂，此忠信以寬，其 民不偷。入其庭甚閒，此明察以斷，故民不擾也。」 《禮記·檀弓》：「成人有其兄死而不為衰者，聞子皋將為 成宰，遂為衰。成人曰：『蠶則績而蟹有匡，范則冠而蟬 有緌，兄則死而子皋為之衰』。」
《淮南子》：西門豹治鄴，廩無積粟，府無儲錢，庫無甲兵， 官無計會。人數言其過于文侯。文侯身行其縣，果若 人言。文侯曰：「翟璜、任子治鄴而大亂，子能道則可，不 能將加誅於子。」豹曰：「臣聞王主富民，霸主富武。今王 欲為霸王者也，臣故稸積于民，臣請升城鼓之，甲兵 粟米，可立具也。」乃升城而鼓之，一鼓，民被甲括矢，操 「兵弩而出。再鼓，負輦粟而至。文侯曰：『罷之』。豹曰：『與民 約信，非一日積也。一舉而欺之，後不可用也。燕常侵 魏八城，臣請擊之，以復侵地』。遂舉兵擊燕，復地而反。」 《漢書文翁傳》：景帝末，為蜀郡守，仁愛好教化，見蜀地 僻陋，有蠻夷風，文翁欲誘進之，乃選郡縣小吏開敏 有材者，親自飭厲，遣詣京師受業。博士或學律令，減 省少府用度，買刀布蜀物，齎計吏以遺博士，數歲，蜀 生皆成就。還歸，文翁以為右職，用。次察舉官有至郡 守、刺史者。又修起學官，于成都市中招下縣子弟以 為學官弟子，為除更繇高者以補郡縣吏，次為孝弟 力田。常選學官僮子，使在便坐受事。每出行縣，益從 學官諸生明經飭行者與俱，使傳教令，出入閨閣，縣 邑吏民見而榮之，數年爭欲為學官弟子，富人至出 錢以求之，由是大化，蜀地學于京師者，比齊魯焉。 《董仲舒傳》：武帝即位，舉賢良文學之士，仲舒對策曰： 「陛下貴為天子，富有四海，居得致之位，操可致之勢， 又有能致之資，行高而恩厚，知明而意美，愛民而好 士，可謂」誼主矣。然而天地未應，而美祥莫至者，何也？ 凡以教化不立，而萬民不正也。夫萬民之從利也，如 水之走下，不以教化隄防之，不能止也。是故教化立 而奸邪皆止者，其隄防完也；教化廢而奸邪並出，刑 罰不能勝者，其隄防壞也。古之王者明於此，是故南 面而治天下，莫不以教化為大務，立太學以「教於國， 設庠序以化于邑，漸民以仁，摩民以誼，節民以禮，故 其刑罰甚輕，而禁不犯者，教化行而習俗美也。」聖王
