「後世有志於教化之君，其尚以宣帝為法」 ；有志於教化之吏，其尚以黃霸為法。
卓茂為密令勞心諄諄視民如子舉善而教口無惡 言吏人親愛而不忍欺之人有言亭長受其米肉遺 者茂問之知其自以恩意遺之非從其求謂之曰：「人 所以貴於禽獸者以有仁愛知相敬事也。今鄰里長 老尚致饋遺此乃人道所以相親況吏與民乎！吏顧 不當乘威力彊請求耳凡人之生群居雜處故有經」 紀禮義以相交接。亭長素善吏，歲時遺之，禮也。人曰： 「苟如此律，何故禁之？」茂曰：「律設大法，禮順人情。今我 以禮教汝，汝必無怨惡；以律治汝，汝何所措其手足 乎？一門之內，小者可論，大者可殺也。且歸念之。」於是 人納其訓，吏懷其恩。數年，教化大行，道不拾遺。
臣按：卓茂所謂「律設大法，禮順人情」 ，專以禮教民而不以法治，真古所謂循良之吏，使天下郡縣皆得若人而治之，而知所緩急輕重，則天下日底於治平矣。
魯恭為中牟令專以德化為理不任刑罰邑人許伯 等爭田累守令不能決恭為平理曲直皆退而自責 輟耕相讓。
臣按：教化之所以不行者，以利心勝而義心微也。民間之訟多起於財產，兄弟以之而相鬩、骨肉以之而相殘，皆自此始也。為守令者苟能為民分理而使之均平，則詞訟不興、人和而俗厚矣，教化其有不行也哉？
秦彭遷山陽太守以禮訓人不任刑罰崇好儒雅敦 明庠序每春秋饗射輒修升降揖遜之儀乃為人設 「《四誡》以定六親長幼之禮有遵奉教化者擢為鄉三 老常以八月致酒肉以勸勉之吏有過咎罷遣而已 不加恥辱百姓懷愛莫有欺犯後轉潁川太守肅宗 巡狩再幸潁川輒賞賜恩寵甚異。」
許荊為桂陽太守郡濱南州風俗脆薄不識學義荊 為設喪紀婚姻制度使知禮禁嘗行春到來陽縣民 有蔣均者兄弟爭財互相言訟荊對之歎曰：「吾荷國 重任而教化不行咎在太守」乃顧使吏上書陳狀乞 詣廷尉均兄弟感悟各求受罪在任十二年父老稱 歌徵拜諫議大夫。
臣按：荊以郡民兄弟相爭訟，為教化不行而任咎於己，且至上書言狀，乞詣廷尉。然非其平昔設為喪紀、婚姻制度，使民知禮禁而遽然而為此舉，則是矯激好名，非真實也，君子所不貴。
仇覽為蒲亭長，勸人生業為制科令，至於果菜為限， 雞豕有數農事既畢，乃令子弟群居還就黌學其剽 輕游恣者皆役以田桑，嚴設科罰，躬助喪事，賑卹窮 寡期年稱大化覽初到亭，人有陳元者獨與母居而 母詣覽告元不孝覽驚曰：「吾近日過元舍，廬落整頓 耕耘以是此非惡人當時教化未至耳。母守寡養孤 苦身投老，奈何肆忿於一朝，欲致子以不義乎？」母聞 感悔，涕泣而去。覽乃親到元家，與其母子飲，因為陳 人倫孝行，譬以禍福之言，元卒成孝子。
臣按：仇覽一亭長耳，視今鄉老、里長之役而乃能以教化化民為事，況受天子千里百里之寄者乎？使普天之下大而一郡、次而一邑，下而至於閭里之間，凡為民之長者皆能以教化為務，天下有不平治者哉？
吳祐遷膠東相，政惟仁簡，以身率物。民有相爭訴者， 輒閉閣自責，然後科行所訟，以道譬之，或身到閭里， 重相和解。自是爭訟省息，吏民不欺。
任延為九真太守，駱越之民無嫁娶禮法，延乃移書 屬縣，各使男年二十至五十、女年十五至四十，皆以 年齒相配。其貧無禮聘，令長吏以下各省俸祿以賑 助之，同時娶者二千餘人。是歲風雨順節，穀稼豐衍， 吏民為立祠。後拜武威太守，首除暴害，吏民累息。即 造立學宮，自掾吏子孫皆令詣學受業，復其徭役。章 句既通，悉顯拔榮進之郡。遂有儒雅之士。
齊蘇瓊為南清河太守，有百姓乙普明兄弟爭田，積 年不斷，各相援據，乃至百人。瓊召普明兄弟，諭之曰： 「天下難得者兄弟，易求者田地。假令得田地，失兄弟 心如何？」因而下淚。諸證人莫不灑泣。普明兄弟叩頭 乞外，更思分異。十年遂同住。
後魏封回為安州刺史山民愿朴父子賓旅同寢一 室回下車勸令別處其俗遂改。
臣按：今所謂中州之域，漸染金、元之風，猶有同炕之俗，其為治化之累大矣，請痛禁之。
清河王勵為楚州刺史，城北有伍子胥廟，其俗敬鬼， 祈禱者必以牛酒，至破產業。勵嘆曰：「子胥賢者，豈宜 損百姓？」乃告諭所部，自此遂止。
臣按：鬼神無處無之，民之祀神雖其俗尚之失，然亦足以見鬼神之理、自然感通之妙，但不可破貲產以備牲牢耳，宜為明禁，惟許以雞鶩羔豚，有以牛祭者罪坐其師巫，蓋民愚而惑，苟有疾厄必事
