部奏：「伏以艱難已來，年月積久，兩都士庶，散在遠方，
三庫敕甲，又經失墜。因此人多罔冒，吏或詐欺。乃至 制敕旨甲，皆被改張毀裂。如此之色，其類頗多。比來 因循，遂便滋長。所以選集加眾，至真偽混然，實資簡 責，用甄涇渭。」謹具繇歷狀樣如前。伏望委諸州府縣， 於界內應有出身以上，便令依樣通狀，限敕牒到一 月內畢，務令盡出，不得遺漏。其《敕》請令度支急遞送 付州府。州司待納狀畢，以州印狀尾末縫相連，星夜 送觀察司，定判官一人，專使勾當都封印，差官給驛 遞驢送至省。上都五百里內，十二月上旬到，千里外 中旬到。每遠較一千里外即加一旬。雖五千里外，一 切正月下旬到盡。「黔中嶺南應不合北選人不納文 狀，限其狀直送吏部曹，不用都司。發人到日，所司勘 會，即姦偽必露，冤抑可明。如須盤問，即下所在州府 責狀。其隱漏未盡，及在遠不及期限者，亦任續通依 前觀察使起送所在勘責。必有灼然踰濫，事跡著明 者，據輕重依條件商量聞奏，庶稍澄流品，永息踰濫。」 敕旨依奏。
貞元五年敕：「吏兵二部選人，並附所司申。」
按，《唐書德宗本紀》不載。 按《冊府元龜》，五年十二月 十六日敕，「除常參官及諸使判官等，餘並附所司申， 其兵部選人亦准此。」
貞元六年，詔「定官員赴任限。」
按《唐書德宗本紀》，不載 按《冊府元龜》，六年二月，詔 吏部續留選人新授官者，至來年二月之任。初，吏部 侍郎劉滋、李紓以去冬選人無缺員，乃奏請代貞元 五年授官，計日成考者三百五十員，令至今年八月 之任。議者非之。於是諫議大夫韓章抗疏曰：「竊見去 年選授官者，多以六月七月方至任所，扶老攜幼，不 遠數千里，以就一官，到纔經年，遂見停替。又見在留 中人，多有注貞元四年闕者，准格至來年正月赴上； 其續留人注五年闕者，遽以今年八月便上一等用 闕，一等授官。五年闕者授替在前，四年闕者，准格上 仍在後，事屬交非，允為可矜。今制命已行，難于改易， 其所授官人，請令至來年二月赴上。」從之。
貞元八年，吏部行《計闕集人》之法，詔授官者書舉主 姓名。
按《唐書德宗本紀》不載。 按《選舉志》：肅代以後，兵興， 天下多故，官員益濫，而銓法無可道者。至德宗時，試 太常寺協律郎沈既濟極言其弊曰：「近世爵祿，失之 者久。其失非他，四太而已。入仕之門太多，世胄之家 太優，祿利之資太厚，督責之令太薄。臣以為當輕其 祿利，重其督責。夫古今選用之法，九流常敘，有三科 而已，曰德也、才也、勞也，而今選曹皆不及焉。且吏部 甲令，雖曰度德居任，量才授職，計勞升敘，然考校之 法，皆在書判簿曆、言辭俯仰之間，侍郎非通神不可 得而知，則安行徐言非德也，空文善書非才也，累資 積考非勞也，苟執不失，猶乖得人，況眾流茫茫，耳目 有不足者乎？蓋非鍳之不明，非擇之不精，法使然也。 王者觀變以制法，察時而立政。」按前代選用，皆州府 察舉。至于齊、隋，署置多由請託。故當時議者，以為「與 其率私，不若自舉；與其外濫，不若內收。」是以罷州府 之權，而歸于吏部。此矯時懲弊之權法，非經國不刊 之常典。今吏部之法蹙矣，不可以坐守刓弊。臣請五 品以上及群司長官、宰「臣進敘，吏部、兵部得參議焉。 六品以下或僚佐之屬，聽州府辟用。則銓擇之任，委 於四方；結奉之成，歸於二部。必先擇牧守，然後授其 權，高者先署而後聞，卑者聽版而不命。其牧守將帥， 或選用非公，則吏部、兵部得察而舉之。聖主明目達 聰，逖聽遐視，罪其私冒，不慎舉者，小加譴黜，大正刑 典，責成」授任，誰敢不勉？夫如是，則接名偽命之徒，菲 材薄行之人，貪叨賄貨，懦弱奸宄，下詔之日，隨聲而 廢，通大數十去八九矣。如是，人少而員寬，事覈而官 審，賢者不獎而自進，不肖者不抑而自退。或曰：「開元、 天寶中，不易吏部之法，而天下砥平，何必外辟，方臻 於理？」臣以為不然。夫選舉者，經邦之一端，雖「制之有 美惡，而行之由法令。是以州郡察舉，在兩漢則理，在 魏、齊則亂；吏部選集，在神龍、景龍則紊，在開元、天寶 則理。當其時，久承升平，御以法術，慶賞不軼，威刑必 齊。由是而理，匪用吏部而臻此也。況以此時用辟召 之法，則理不益久乎？」天子雖嘉其言，而重於改作，訖 不能用。初，吏部歲常集人，其「後三數歲一集，選人猥 至，文簿紛雜，吏因得以為奸利，士至蹉跌，或十年不 得官，而闕員亦纍歲不補。陸贄為相，乃懲其弊，命吏 部據內外員三分之計，闕集人歲以為常。」是時河北、 隴右沒於寇河南，河北不上計，吏員大率減天寶三 之一，而入流者加一，故士人二年居官，十年待選，而 考限遷除之法寖壞。 按《陸贄傳》：貞元七年，以兵部 侍郎知貢舉，明年以中書侍郎同中書門下平章事。 帝始任楊炎、盧杞，引樹私黨，排忠良，天下怨疾。貞元 後，懲艾其失，雖置宰相，至除用庶官，反覆參詰，乃得
