於雒州置選。至開耀元年，以關外道里迢遞，河、洛之 邑，天下之中，始詔東西二曹，兩都分簡，留放既畢，同 赴京師，謂之東選，是東都一掌選也。黔中、嶺南、閩中 官，不由吏部，委都督選擇土人補授。上元三年八月 壬寅敕：「自今每年遣五品已上彊明清正官，充南選 使，仍令御史同往注擬。大曆十四年十二月己亥，詔 專委南選使，停遣御史。」是黔中、嶺南、閩下各一掌選 也。《李峴傳》曰：「代宗即位，徵峴為荊南節度、江陵尹，知 江淮選補使。」又曰：「罷相為吏部尚書，知江淮選舉，置 銓於洪州。」《劉滋傳》曰：興元元年，改吏部侍郎，往洪州 知選事。時京師寇盜之後，天下旱蝗，穀價翔貴，選人 不能赴調，乃命滋江南典選，以便江嶺之人，是江南 又一掌選也。宋神宗詔川、陜、福建、廣南八路之官罷 任，迎送勞苦，令轉運司立格就注，免其赴選，是亦參 用唐人之法。今之議者必曰：如此多請託之門，而啟 受賕之徑，豈唐人盡廉，而今人皆貪濁邪？夫子之告 仲弓曰：「舉爾所知。」今之取士，禮「部以糊名取之，是舉 其所不知也；吏部以掣籤注之，是用其所不知也。是 使其臣拙於知人而巧於避事。及乎赴任之後，人與 地不相宜則吏治墮，吏治墮則百姓畔，百姓畔則干 戈興，於是乎軍前除吏，而并其所為尺寸之法亦不 能守。」豈若廓然大公，使人得舉其所知而明試以功， 責其成效於服官之日乎？唐太宗謂侍臣曰：「刺史朕 當自選縣令」，宜詔五品已上各舉一人。有明正統元 年十一月乙卯，敕在京三品以上官，各舉廉潔公正、 明達事體堪任御史者一人。在京四品官及國子監、 翰林院堂上官、各部郎中、員外郎、六科掌科給事中、 各道掌道御史，各舉廉慎明敏、寬厚愛民堪任知縣 「者一人，吏部更加詳察而擢用之。」夫欲救今時之弊， 必如此而後賢才可得，政理可興也。
自南北互選之後，赴任之人，動數千里，必須舉債，方 得到官。而土風不諳，語言難曉，政權所寄，多在猾胥。 昔唐之季世，嘗暫一行之於嶺南矣。文宗開成五年 十一月，嶺南節度使盧鈞奏：「伏以海嶠擇吏，與江淮 不同，若非熟諳土風，即難搜求人瘼。且嶺中往日之 弊是南選，今時之弊是北資。臣當管二十二州，惟韶、 廣二州官僚，每年吏部選授，若非下司貧弱令史，即 是遠處無能之流。比及到官，皆有積債，十中無一肯 識廉恥。臣到任四年，備知情狀。其潮州官吏，伏望特 循往例，不令吏部注擬，且委本道求才。若攝官廉慎 有聞，依前許觀察使奏正。事堪經久，法可施行。」敕旨： 「依奏。」此固昔人以為敝法而改絃者矣。處台衡者，其 可不用讀書人哉。
掣籤之法未行，選司猶得意為注闕。雖多有為人擇 地，亦尚能為地擇人。自新法既行，並以聽之不可知 之數，而繁劇之區，有累任不得賢令相繼褫斥者。夫 君子之道在乎至公，存一避嫌之心，遂至以人牧為 嘗試。昔唐皎為吏部侍郎，當引入銓，或云其家在蜀， 乃注與吳。復有言親老先任江南，即唱之隴右，史書 以為譏笑。以此用人，豈能致太平之理哉！《實錄》言，洪 武四年正月壬辰，河南府知府徐麟以母老居蘄之 廣濟，請終養。詔改麟為蘄州府知府，俾就養其母。聖 王之興，坦懷待物，其所以勸群臣者至矣。
《通典》：「唐自高宗麟德以後，承平既久，人康俗阜，求進 者眾，選人漸多。總章二年，裴行儉為司列少常伯，始 設長名、姓歷、榜引、銓注之法，又定州縣官資高下升 降，以為故事。其後莫能革焉。至元宗開元十八年，行 儉子光廷為侍中，兼吏部尚書。先是，選司注官，惟視 其人之能否，或不次超遷，或老於下位，有出身二十」 餘年不得祿者。又州縣亦無等級，或自大入小，或初 近後遠，皆無定制。光廷始奏用循資格，凡官罷滿，以 若干選而集，各有差等。官高者選少，卑者選多，無問 能否，選滿則注，限年躡級，不得踰越。非負譴者皆有 升無降。庸愚沈滯者皆喜，謂之「聖書。」雖小有常規，而 掄才之方失矣。其有異才高行，聽擢不次，然有其制 而無其事，有司但守文奉式、循資例而已。自宋以下， 年資之制，大抵皆本於光廷也。
萬曆末，常熟顧大韶作《竹籤傳》，其文倣《毛穎傳》為之， 謂籤對主上言：「上而庶吉士科道之選，下而鄉會試 取士，一皆用臣，臣乃得展其材。」此憤世滑稽之言，然 以之曉人，可謂罕譬而喻矣。夫楚王之厭紐，盆子之 探符，古人用以立帝立王，而今日僅僅施之選人乎？ 員缺之名，自晉時已有之。《晉書王蘊傳》：「遷尚書吏部」 郎，每一官缺，求者十輩。《魏書。元修義傳》：遷吏部尚書 時，上黨郡缺中散大夫高居求之。至唐趙憬《審官六 議》，遂有「人少缺多，人多闕少」之語。而崔湜以中書侍 郎知吏部選事，至逆用三年員缺。令狐峘在吏部，楊 炎為侍郎，至分闕，以惡闕與炎，其名相傳，至今不改 矣。
《舊唐書。德宗紀》：御史大夫崔從奏：「兵戎未息，仕進頗 多。比來每至選集，不免據闕留人，嘗歎遺才，仍招怨
