臣按：常伯、常任、準人，即下文所謂三事、三宅，誠《周官》之別名也。牧民之長曰常伯，所謂「宅乃牧」 是也，其虞廷四岳之任乎？任事之公卿曰常任，所謂「宅乃事」 是也，其虞廷、典禮、典樂百揆之官乎？守法之有司曰準人，準之云者，掌法之官刑罰當如準之平，即所謂「宅乃準」 也，又非虞廷士師之職乎？綴衣者掌王之服器，「居則張設者焉。虎賁者，執王之器械，行則防護者焉。是常伯、常任、準人三者，國之大臣，以共理朝廷之政。綴衣、虎賁二者，王之親臣，以供奉服御之用。」 宋儒呂祖謙謂：「職重者有安危之寄，職親者有習染之移，其繫天下之本一也。職有大小，而經綸康濟、薰陶涵養賴焉。知其美而加之憂，庶不以非人」 處之矣。林之奇亦謂：三宅固不可不得人，然進見有時，虎賁綴衣之類，則朝夕與王處最親且密。苟非其人則主德內蔽，大臣雖賢何所施其力哉？吁！有大臣理國之政，有親臣在君之側，二者皆得其人，則君之左右所聞所見者無非正理，國之任用所施所行者無非仁政。任官如此，天下豈有不治哉。
《禮記·王制》：「凡官民材，必先論之，論辨然後使之，任事 然後爵之，位定然後祿之。」
臣按：此古者官人之法。夫民莫不有材也，顧上用之何如耳。然民生草澤中林林總總之多，苟非在上者有以評論之於先，又何以知其材而用之哉？後世一惟資格用人，稽考簿書，歲月次序，無復先王論辨之意，此所以任用不得其人而治效不古若也。
《緇衣》子曰：「大臣不親，百姓不寧，則忠敬不足而富貴 已過也；大臣不治，而邇臣比矣。故大臣不可不敬也， 是民之表也；邇臣不可不慎也，是民之道也。君毋以 小謀大，毋以遠言近，毋以內圖外，則大臣不怨，邇臣 不疾而遠臣不蔽矣。」
臣按：先儒謂此章言大臣不信而小臣之比國之大患也，蓋大臣之任、國之安危繫焉，用之斯信之可也。居其任而不親信之，則下之人知其不為上所親信也，是以令之而不從、制之而不服，此百姓所以不寧也。所以然者，由臣之忠不足於君，君之敬不足於臣，徒富之貴之至於太過焉耳。君以富貴豢其臣，臣以富貴豢其身，為下者不知盡忠以啟上之敬，為上者不復致敬以來下之忠，兩相乖貳，不相親信。如此則大臣不得治其事，嬖寵之小臣，相與親比，而大臣之柄反為所移奪矣。是故人君於大臣必加敬焉而不可輕，以其係國之治忽，而民所瞻望以為儀表者也。於邇臣必致慎焉而不可忽，以其係君之好惡，而民之所由以為道路者也。敬之則大臣得以治其事，慎之則邇臣不至於相比暱矣。不以小臣謀大臣則大臣不至於怨乎不一。不使遠臣間近臣，則近臣不至於疾視其上，不使左右寵倖之臣圖謀四方宣力之士，則遠臣之賢不為近臣所壅蔽矣。先儒謂「小謀大、遠言近、內、圖外」 三者，「任臣之大害也。」 臣竊以為遠言近者百一二，小謀大者什三四，內圖外者什八九。人君任人之際，誠能親信大臣而敬之，審擇邇臣而慎之，則股肱得其人，而耳目不為人所蔽矣。
《公銓選之法》
《虞書》禹曰：「敷納以言，明庶以功，車服以庸。」
《皋陶》曰：「翕受敷施，九德咸事，俊乂在官，百僚師師，百 工惟時。」
臣按：德之在人，其總有九，而人之所得者則或得其一二、或得其三四、或得其五六、七八之不同，所以有多寡也，人君則隨其多寡合而受之，既受之矣，由是隨其大小長短施而用之，因才授任，或以為大夫、或以為諸侯，如是則一德有一德之用，有其三者為大夫、有其六者為諸侯，而九者之德各用所長而咸事其事矣。九德咸事，則在官者無非俊乂之士。是以寮寀相聯，更相師法，職任並列，爭相趨赴。蔡氏所謂「唐虞之朝下無遺才，上無廢事」 ，夫豈虛言哉。
《周禮天官》：「太宰以八法治官府，二曰官職，以辨邦治； 八曰官計，以弊邦治。」
以「《八則》治都鄙，三曰廢置，以馭其吏，四曰祿位」，以馭 其士。
以八統詔王馭萬民，三曰進賢，四曰使能，七曰「達吏。」 《夏官》：司士「掌群臣之版，以治其政令，歲登下其損益 之數，辨其年歲與其貴賤。周知邦國、都、家、縣鄙之數， 卿、大夫、士、庶子之數」，以詔王治，以德，詔爵，以功，詔祿， 以能、詔事，以久奠食。
臣按：《王制》曰：「司馬論進士之賢以告於王而定其論，論定然後官之，任官然後爵之，位定然後祿之。」 司士，司馬之屬官也，故凡士之進於司馬者，皆司士掌其名數之版，版猶今之文冊也。每歲之間其
