Page:Gujin Tushu Jicheng, Volume 668 (1700-1725).djvu/54

倉庫吏之後也。其二千石長吏亦安官樂職，然後上 下相望，莫有苟且之意。其後稍稍變易，公卿以下，傳 相促急，又數改更政事，司隸部刺史察過悉劾，發揚 陰私。吏或居官數月而退，送故迎新，交錯道路。中材 苟容求全，下材懷危內顧，一切營私者多。二千石益 輕賤，吏民慢易，或持其微過，增加成辠，言於司隸刺 史，或至上書章下。眾庶知其易危，稍失意則有離叛 之心。前山陽亡徒作亂，吏士臨難，莫肯仗節死義，以 守、相威權素奪，莫為使也。成帝悔之，下詔書，二千石 不為縱遣。使者賜金，厚慰其意，誠以為「國家」有急，取 辦於二千石，尊重難危，乃能使下。孝宣皇帝愛其長 民良吏，有章劾留中。會赦一解，尚書希下章為煩擾。 其《章》下百姓證驗無實，告者多逮死獄中，章文必有 「敢告」之字乃下。惟陛下留神於擇賢，記善忘過，二千 石部刺史、三輔縣令有材任職者，人情不能無過，宜 可闊略，令盡力者有所勸。此「方今急務，國家之利也。」 因薦儒者公孫光、滿昌及能吏蕭咸、薛脩等，皆故二 千石，有名稱，天子納而用之。大抵漢時未立資格，而 資格甚嚴，若郡縣守相之高第者然後為二千石；二 千石之有治行者然後為九卿；九卿之稱職者然後 為御史大夫；至於丞相，則非御史大夫之任職者不 遷。此其大者之有常格也。「博士高第者為尚書，次者 為御史，否則以次補。諸太學博士弟子，二歲通一藝 以上，補文學掌故；其高第為郎中、文學掌故，郡屬備 員。」此其小者之有常格也。諸官初除，必先試守，試守 一歲，然後為真，則稱號有常格矣。有市籍者不得為 官入財，為官者不得名職，則流品有常格矣。然其「間 遷轉，惟上所命，初不以品秩高下為升降，故士亦俯 首聽命，而莫敢有所請。如張釋之十年不得調，揚雄 三世不徙官，至有為太僕。」立功自高至文，而猶未離 乎舊職，則何其淹滯若此也！若賈誼「超遷，歲中至大 中大夫；公孫弘徒步數年至宰相封侯；王仲翁大將 軍長史，三歲至光祿大夫」，又何其「遷之甚速也？」彼其 黜陟進退雖未必皆當乎賢否，而其用舍一出於上， 固未始有資格之拘也。用人惟視才績，而等級次第 亦自有品節存乎其間。其以明經文學進者，則多除 博士或大夫、侍中，如嚴助、朱買臣、疏廣、平當之徒是 也；其以勇猛材武進者，則多除太僕或中郎將驂乘， 如夏侯英、公孫賀、衛綰之徒是也。張湯以律法進退， 則先以法官處之，始為內史，後為廷慰，皆法官也。黃 霸以入粟補官，則先以財賦處之，始為卒吏，後為均 輸，皆掌財也。雖其始有分別，而積功累勳，無不可任， 固未始有《流品之格》也。第至於大臣不職，去之可也， 收其印綬可也，亦何至左遷他官以奪之哉？孔光免 丞「相為博山侯，久之，復為光祿大夫，位次丞相，月餘 為御史大夫，未幾，復為丞相，以至韓安國、蕭望之、翟 方進之徒，皆以御史大夫為他官。彼嘗執天子之政 矣，嘗正百官而統其權矣，今一旦降尊就卑，使之與 僚佐比肩而治事，豈所以待大臣哉？武帝始用儒者 為宰相，革去軍功刀筆之選，誠一代之」良法矣。而其 後亦惟意所用，不專用儒生。汲黯謂「刀筆吏不可為 公卿」，蓋有激而云。然終漢之世，清濁混淆，上下無別， 以宦官典領尚書，以儒術直祕閣，尚書郎掌代王言， 而以令史久次補之，宜乎丁邯恥以孝廉而為郎也。 使其陞遷上至公卿，而有限法，則雖流品不分，何害 哉？後漢光武改常侍曹尚書為吏曹尚書。其時選舉 於郡國屬功曹，於公府屬東西曹，於天臺屬吏曹，亦 曰選部，而尚書令總之。尚書之重始此。其所進用，以 歲月先後為之次。時帝以二千石，長吏多不勝任，有 纖過即見斥逐，交易紛擾，百姓不寧。朱浮因《日食疏》 曰：「堯舜之盛，猶加三考；大漢之興，亦累功效。吏皆積 久養老於官，至名子孫，因為姓氏。」當時吏職，豈能悉 理，論議之徒，豈不諠譁？蓋以為天地之功不可倉卒， 艱難之業當累日也。而間者守宰數見換易，人不自 保，各懷顧望，無自安之心。有司或因睚眥，以騁私怨， 苟求長短，求媚上意。二千石及長吏迫於舉劾，懼於 刺譏，故爭飾詐偽，以希虛譽。斯皆群陽騷動，「日月失 行之應。夫物暴長者必夭折，功卒成者必亟壞，如摧 長久之業而造速成之功，非國家之福也。天下非一 時之用，海內非一旦之功，願游意於經年之外，望化 於一世之後，天下幸甚。」帝下其議，群臣多同於浮。自 是牧守代易頗簡焉。又制，凡郡國守相，視事未滿歲， 不得察焉，以未久不辨知也。十二年，詔舊制，光祿勳 舉三署郎，以功高久次、才德尤異者為茂才四行。明 帝永光元年，命司隸校尉、部刺史歲上墨綬，長吏視 事三歲以上，理狀尤異者，各一人，與計偕上。至章帝 時，貢舉率非次，尚閥閱，而所徵舉皆特拜，不復簡試， 故守職者益懈，而吏事濅疏。韋彪諫曰：「天下樞要在 於《尚書》，而間者多從郎官，超升此位。雖曉習文法，長 於應對，然察察小慧，類無大能。宜簡州宰素有名者， 專心向公，奉職周密。」往時楚獄大起，故置令史，以助