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薦舉改官之額。孝宗時，命內外選在任、閒居待次官， 舉可任監司、郡守之人，以資序分二等：一見今可任， 一將來可任，注「籍於三省，以憑除擢。」又令「曾歷軍功 觀察使以上，各舉其人通習典章，可掌朝儀；練達民 事，可任郡寄；諳曉財計，可裕民力；持身廉潔，可律貪 鄙，詞辨不屈，可備奉使。」凡五等。隆興三年，禮部尚書 趙雄請令侍從、臺諫、兩省於知縣資序以上，歲薦堪 充郡守，通判資序以上，歲薦監司，仍用漢朝雜舉之 制，三省詳加考察。詔如所請。帝曰：「薦舉本欲得人，又 恐干請，反長奔競。」龔茂良言：「三代良法，亦不免於弊。 今欲精選監司、郡守，非薦舉何由知之？」帝曰：「若今雜 舉，則雖眾論僉允，又經中書考察而後除授，亦博采 遴選之道也。」孝宗以歲舉京官數濫，於是內外薦舉 改官俱減員數，通籍之數省矣。至寧宗時，詔毋得減 年參選，著為令。又令內外薦舉並具實跡以聞，自是 濫舉之弊稍革。理宗紹定元年，臣僚上言：「銓曹之患， 員多闕少，注擬甚難。自乾道、嘉定以來，嘗命選部職 官窠闕，各於元出闕年限之上，與展半年用闕。歷年 寖久，入仕者多，即令吏參注之。籍文臣、武臣不下萬 七千餘員，大率三四人共注一闕，宜其膠滯壅積而 不可行。乞命吏部於元展限之上更展半年。」從之。總 而論之，宋初官人之法，文臣屬中書，武臣屬樞密。太 宗分中書之權而置審官院，神宗分樞密之權而置 審官西院，遂以文臣之審官為東焉。于後合東、西審 官之權而歸之左右尚書，文臣之差注，吏部若專其 責矣。然監司、郡守及御史省郎以上，皆中書主之；正 將、副將、准備將以上，皆樞密主之，此堂除所以為重 本也。祖宗以來，資格甚嚴，其用某人也，必曰「嘗歷某 資也。」由守而憲，由憲而漕，由漕而三路使，而三司副 使方除待制。自熙寧大臣超用新進，有邑宰資序而 為監司、郡守者，有選人未改官而亦預俊拔者。官制 既行，資序止於吏部，朝廷所除，由於臨時，而資格壞 矣。夫待常才以資，待非常之才以望。如徒以資而已， 則盛德善行、瑰奇俊偉之士，或拘格而遲回。然專捨 資用望，則狂謬之流、矯抗之士，或以虛名進矣。其用 望之弊，當有甚於資也，然資格終不可廢也。昔范文 正公為《百官圖》以進，指，其遷進遲速次序曰：「如此則 為敘遷，如此則為不次。噫必有范公而後可以用資？」 寇忠愍欲擢指揮使，吏以例籍進，公曰：「若用例，一吏 職耳，安用我輩？噫必有寇公而後可以用望？否則資 望俱失矣。