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有所費，甚至假貸於人，使賢者喪其「所守，實朝廷待 之者非其道也。」因令自今銓選之後，以品為差，皆與 道里費，仍令有司給舟車送之，著為令。上欲破資格 用人，謂吏部曰：「朝廷懸爵祿以待天下之士，資格者 為常流設耳。若有賢才，豈拘常格？今後庶官有才能 居下位者，當不次用之。」由是李文煥自西安知府，費 震自寶鈔提舉，俱擢為戶部侍郎。其餘九十五人，悉 量才超擢郎中、知府、知州等官，蓋一主於用人。諸所 定貢舉銓選考課法，頗參前代之制而詳擇之，然不 專倚也。已而廷臣有言「比來儒士起自田里，擢用驟 峻，非朝廷愛重名爵之意。」上曰：「朝廷爵祿，所以待士。 彼有卓越之才，豈可限以資格？朕但期得賢，名爵非 所恡。若曰起自田里，不當驟用，如伊尹在莘野，孔明 在隆中，一旦加於朝廷之上，遂建功立業，何常拘於 官職？朕所患不得賢耳，誠得賢而任之，品秩非所限 也。」已而給事有薦士者，上曰：「宜何官？」對曰：「宜牧民。」又 問其所長，對曰：「其人才高年少，勇於敢為。」上曰：「才高 多過中，勇者少循理，遽使牧民，未見其可。夫年少未 常歷練，恃才輕忽，用其血氣之勇，鮮有不生事擾民 者。且令就學，以養其德性，變化氣質，用未晚也。」又常 諭吏部曰：「觀人之法有數等：才德俱優者上，才不及 德者次之，才有餘而德不足又次之。苟二者俱無，若 逐勢變移，任情威福，言是行非，此則小人不可用也。」 成祖即位，申敕百官，於吏部尤詳重。略言：「圖惟求賢， 迫於饑渴。其令內外諸司，於群臣百姓中，堪重任而 沉滯下僚，堪劇煩而優游散地，抱德懷才而隱田里 者，各以名聞。毋媢嫉蔽賢，毋徇私濫舉。」已，因吏部奏 請選官，諭曰：「銓選辨別邪正，但當揆理，不當任情。揆 理則以是非為進退，任情則以從違為取舍，尚其朂 哉！」又言：「用人當各隨所長。才優者治事，德厚者牧民， 各有稱也。有才者不必皆君子，有德者必不同小人， 不可不察。時有太祖時未仕者，至建文中授以官，後 復以罪見黜。尚書蹇義以請，上曰：『天下人才，皆皇考 造就，為國家之用。初興之主，往往因才擢用可也』。」時 蹇義又上言：「在外官職，惟承流宣化，以撫字為職，必 須得人。然得人之道，在銓選精嚴，薦舉有法。宜令在 京文職七品以上，近侍及外任五品以上至縣正官， 各舉所知，吏部考驗擢用。其所稱非才，或授職之後 闒茸貪污，則連坐舉主。」上是其言，命所司並行焉。昭 皇帝即位，首申重舉官之令，謂廷臣曰：「君以求賢為 務，臣以薦賢為忠。人才大小，皆有所用。天下之廣，豈 無皋、夔、顏、曾之徒？誠得一人，可勝千百。宜悉心體訪。 敕在京七品、在外五品以上及知縣，舉賢才未仕者。 或淹下僚德性淳篤，行止端方，才能文學出眾者，覈 實薦舉，聽擢用。濫舉蔽賢者罰。」尋敕：「朝廷比數詔下 求賢而奉行徇私，或以賄賂，或以親故，得實才無幾， 將政何由理，民」何由安？計自今嚴舉主連坐之法。諭 尚書義曰：「天下治亂在庶官。唐太宗書刺史名於屏 風，朝夕省覽，有善政疏其下，故庶官效力，致斗米二 錢，外戶不閉。皇考亦常書中外官姓名於武英南廊， 至慎重也。今府部官，朕朝夕繼見，得詢察其賢否。若 各省三司官，乃旬宣大臣，隆重矣，而朕未親識其人， 又不悉其姓名，即聞其賢否邪正，久不能省憶。臣工 善不善而上忘之，於勸戒何有？吏、兵二部悉具各司 官姓名履歷揭西序，朕得親品騭焉。」又諭：尚書言：「御 史，朝廷之耳目，非老成識治體者不任。新進小臣遽 授斯職，未達於治而操得為之權，遇事風生，以喜怒 為威福，以好惡為是非，甚者貪穢狼藉。賢人君子正 直不阿者，往往被其陵挫。小人阿順從諛，則與為膠 漆。於政事得失，軍民利病，略不省識，亦烏在其為耳 目也？爾吏部自今慎選擢，以清風紀。」久之，以武臣疏 於事理而專軍法，命選任方面參政、副使等官，於各 邊參贊軍務，治章奏，督糧儲；文臣協提督，自此始也。 已，命擇國子監生有學行者十六人，俾翰林嚴試，拔 其尤授六科，尋擢為給事中。宣宗明聖，以長年嗣位， 閱天下治亂之故甚熟。既而踐祚，下求賢詔，出御製 《猗蘭操》《招隱詩》賜大臣以風，而文武重臣咸驩然於 君臣同遊之盛。敕吏部言：「朕負荷洪業，思得賢才，以 圖治理，寢食弗忘。間者，敕朝臣三品以上，各薦所知， 示以《猗蘭招隱》之作，庶幾在廷，喻於朕志。乃曠日積 月，所舉未聞，豈盡無遺賢之可舉，歟何怠忽不稱也？ 孔子曰：『十室之邑，必有忠信』。況天下之廣，生民之眾 乎？」吏部申諭三品以上，惟才行文學者畢以聞。又詔 曰：「君國之道，保民為先。當春和時，萬物萌生，而軍民 曾未盡得所念，何以答祖宗基命之意乎？夫布政、按 察司及府、州、縣官，得人則政理民安，非人則害被蒸 庶。而循資陞授，將賢不肖混淆，求得人難矣。吏部其 令三品以上官保舉，必得廉公端厚、識治體、能為國 為民者充。其各處有文學才行出眾之士，有司具以 聞，後有贓私罪坐舉者。」已，大臣奏蘇州等九大郡，號 劇繁難治。擢郎中況鍾、莫愚、御史何文淵、員外陸本