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官取舍予奪之權重，真得人矣。其在外布、按二司官， 宜於本省本衙門遷轉，僉事徑陞副使，副使徑陞按 察使，按察使徑陞左布政使，參議徑陞參政，參政徑 陞右布政，不必逐級挨陞。南北遠調，以至往來不常， 虛曠歲月。各道分巡僉事改調不常，地方難事，皆推 避不理，以致豪強貪猾，貽地方患害。宜三年滿日，方 許改調。仍考三年中奸弊賊盜，豪強貪猾，擊斷有無， 以為殿最。各要地兵備及提督學校官，俱於資淺人 員內推才力相應者，先陞僉事，後加副使，其職任不 許他官攙越。所屬有司罪犯聽提問，不必委官。提學 任久者推陞少卿、祭酒等官。兵備推各邊巡撫，餘照 常遷轉。其知府、知州、知縣，於民尤親，於治體尤重。宜 略倣唐內外均調之法，不歷刺史、郡守，不得任侍郎、 列卿不歷縣令，不得任臺郎給舍；進士出身，不得徑 選州郡正官；京官外補，不得徑陞參政、副使。參政、副 使缺，惟推訪知府、知州、知縣屢次卓異者當之。則監 司、藩臬、守土守令，尊重難搖，各得其職，善政行而生 民蒙福矣。其巡按御史權尤重，尤須慎選識量端弘、 才行老成、識達治體、有憂國愛民真心者，而後遣其 差回，各具所按應行應禁切要務，開款呈報，聽質於 都御史。都御史查勘考察，稱職者，保結具奏。復職不 稱，降調罷職有差。其巡按四五次，舉措中理，輿望攸 服者，則超擢示褒。諸經慮深悉矣。」後嘉靖四年，吏部 尚書廖紀疏陳三事：一、正士風。一、重守令，一、惜人才。 至謂：「祖宗朝守令率九年任滿以為常，間有保留，且 復再任。邇來官不久任，遷轉太煩，人無固志，政多苟 且。今宜遵舊制，守令必以九年為滿。其政績可嘉者， 知府陞布政司官，知州陞副使知府，知縣陞知府、郎 中。」得旨：「守令以九年為滿，有政績卓異者，不拘進士、 舉人、監生，依擬陞秩，仍舊管事。風憲有缺，於三年以 上知縣行取選用方面官，照舊例僉事遞陞副使，參 議遞陞參政，即於本省及附近省分推陞，不必驟遷 數易，以致奔走廢事。」五年，兵部主事霍韜疏：「邇年流 弊，官翰林者不遷外任，官吏部者不改別曹，陞京堂 者必由吏部，人輒以三官為清要。以至翰林不畏陛 下而畏內閣，中外臣工不畏陛下而畏吏部。往自翰 林入閣，必五品以上，須至三品，即遷外省參政及各 部侍郎，凡六部尚書、侍郎或留兼師傅等官，改除參 政，翰林六品以下俱調外任，練達政體，仍轉翰林；六 部郎中、員外、給事、御史，俱補郡守、僉事、參議、監司守 令，政績卓異擢卿丞，有文學者擢翰林，而舉人歲貢 亦得以擢翰林陞部，不宜泥其資。」上以所奏，命廷臣 集議以聞。吏部尚書廖紀等覆奏：「韜以翰林、吏部不 遷外任，臣謂翰林設官之意，本與常調不同。在史局 則國典攸存，在經筵則君德所係。或以備顧問，或以 代王言。累朝優異之典，視他官為重。況九年考滿陞 二級，間遇纂修，乃一轉官。今欲與常調比而同之，非 祖宗建制之初意矣。其謂編修、講、讀《六品以下俱調 外任》」，臣觀講、讀臣俱及第人員，或考選庶吉士，凡儲 養數年，方進斯秩。六品外任，則如府判、州同之屬。今 二甲進士例為主事、知州，翰苑儲才，乃以無罪而使 居州郡下僚，是豈人情也哉！吏部銓衡之任，亦非他 曹可比，必公正練達者方稱斯任。若資望既深，「量處 京職，亦不為過。然亦間多外補，謂官吏部者不改別 曹，陞京堂者必由吏部耶？若內閣，尤政本所關，故近 日所用皆先朝輔道舊臣。韜欲閣臣至三品即遷參 政、侍郎，是非累朝優禮老臣、隆重師保意也。」又謂：「尚 書、侍郎改布政、參政，是為有罪者言與，有功者言與， 臣所未知也。願陛下詳察焉。」上曰：「朕以人君深居宮 禁，不知外事，必賴左右大臣協力贊佐。若為大臣而 不能實察民情，何益治道？翰林官有材堪布政、參政 及提學副使者，量加陞擢，正欲其實歷民事，以資聞 見，以備他日重用。吏部及諸曹年深者，亦宜察其才 識，內外兼用之。豈可循資輕授耶？」七年，給事中陸粲 言：「選用行取及奏保旌異，專重進士。若舉人、監生有 賢能者，宜取併用。教職之選，往時所重，比來甚輕，有 志者多不樂就。乞於教有成績者陞擢。其歲貢，仍服 舊規。府學一年二人，州二年三人，縣一年一人，通命 坐監讀書，以中選取教職王府官，終身不遷，有厭薄 宗室之意。自今乞選有學行者為之，秩滿一體遷𨍭。 邊方長吏，視內外尤重，今有願就遠方之例，實徇苟 祿者之私。又，考察不及者類調省，是薄其民而以不 肖治之也。宜精擇良吏，優其遷擢。鹽法、馬政，國之大 計，非廉幹強力者莫勝。今行太僕、苑馬、鹽法等官，銓 曹甚輕其選。夫官不擇人而望其修舉，無是理也。」凡 此數弊，乞敕吏部盡行釐革。又陳四事，曰久任使，慎 考察，汰冗官，復制科。上以其言有可采，下吏部施行， 惟制科報罷。八年，上諭閣臣，以不係縣令，決不得陞 御史；給事；不為郡守，決不許超為卿佐。每三年之期， 將可否分別等差，量為勸示，六年倍之，九年加倍之。 又命都察院嚴戒巡按，命其公舉劾，秉政體，必親為