按歷，以稽其職之修「否，不許折挫凌辱。如此則守令 得以自重，民生或可安矣。詳議以聞。」八年，吏部尚書 方獻夫言：「任用守令之法，弊有五：一曰選任太輕，二 曰遷轉太數，三曰旌舉不嚴，四曰體貌太卑，五曰職 守不明。必深探弊源，嚴加禁制，庶主恩可以下流。」上 深然之。九年，保定巡撫錢如京言：「京畿地重，請銓進 士為」守令，不宜濫授歲貢。上不許，曰：「前屢詔所司，隨 材任用，不拘資格，但有治行宜民者，一體擢用。蓋科 舉，國家取士正途，不可偏重。茲所議似特重進士，而 視歲貢太輕，令人何以自奮？保民之道，奚由廣及？宜 申明前旨行。」九年，南郊禮成，詔曰：「天之立君，本以為 民。今天下之廣，兆民之眾，為人君者，豈能人人而加 之惠哉？惟在內外大小諸司得人任用而已。」我祖宗 朝，雖定科舉、歲貢之法，猶為薦舉之例，並列三途。自 科舉之法行，尤以偏用進士為重，而歲貢之法遂輕， 薦舉之路已盡塞矣。夫三途並用，材無偏重而人材 有餘，由是懷才抱德之士，斯得顯於世，非特求之文 詞之徒而已。今舉人無九「卿之望，歲貢禁方面之陞， 田野絕保舉之路。有一邑缺，必求進士出身者，斯得 推補。以致人尚浮詞，不修實行，甚至修於家而壞於 天子之庭。欲求為上為德、為下為民者，率未易得也。 吏部、禮部其詳考舊典具奏。俾科舉、歲貢、薦舉三途 並用。但有真才實德，不拘資格，一體不次擢用。庶忠 義向風，浮薄改行，內外大小諸司，各得其人，以為惠 民致治之本。」十年，吏部奏曰：「祖宗求才圖治之法，不 限一途。歲貢不足則求之科目，科目不足則又求之 於薦舉。夫薦舉者，有人才則取之，有孝廉則舉之，有 儒士、有秀才則舉之，有賢良方正則取之，懷才抱德、 經明行修則取之。故薦舉一途，比之科貢二途」，得才 最廣。三途並用，然後天下之人才得以乘時並進，而 野無遺賢。至其錄用，則又惟求才與位稱者用之，初 不論其出身，以為敘遷之地。故當時號稱得人，多係 薦舉所出。奈何後來科目盛興，進士一途日重，於是 薦舉之路遂塞，歲貢之法亦輕矣。夫薦舉之路塞，則 山林之下，雖有賢士，無由進用。歲貢之法，輕則貢之 於禮部者，類多衰朽無用之人。故當時凡遇京堂方 面有缺，其勢不能他求，只得取足於進士擢用之。伏 詳詔旨切中用人偏重之弊，「合令天下各府州縣正 官保，有懷才抱德，或經明行修、不干名利、素為鄉評 許可、伏在巖穴者，悉聽所在有司即時薦舉，從本處 撫按會同布按二司覈實，然後送本部考驗奏請，量 才擢用。若有徇私濫舉，糾劾所舉之人，後有犯贓罪 者，連坐之。其舉人、監生見任官員，果有才德出眾，屢 經撫按官論薦，及於本部查訪相同者，不拘常格，一 體陞用京堂方面等官，以勵其餘。如此則取人之途 既廣，用才之法亦均，勞於求賢，逸於得人，而雍熙泰 和之治可計日而成矣。」詔從之。三月，吏部奏請揀選 舉、貢、監生在部需次者，於是選授歷事舉人孫翥、阮 薇等為臺省官有差。當是時，上明威自柄，內閣元輔、 部院大臣，擢用不以次，有不稱，亦往往被重譴。嘗為 輔臣言：「六部官宜慎重，天下事皆所經綜，宜精擇其 人，量才授職，方稱古制。」已，兵部以寇警，請添遣大臣 經略。上曰：「天下官有定員，員有定職。惟未得人舉職， 故有事輒擬添官。今邊務責巡撫，芻餉責所司，令盡 心經理而可矣，遣經略，滋擾何為？且敵寇出沒無時， 士須休養待敵，其毋遣。」嘗敕吏部尚書汪鋐言：「吏部 謂天官者以百。凡奉天銓量品騭賢不肖，進退廢置， 必當外不避怨，內不」避親而云也。誠如是，君有得人 之喜，民受福而庶績凝，居是位者亦永有不朽之譽。 卿寧不思朕以此地特重，不授他人，而簡任卿卿，宜 有以報。朕昨疏云：「《大禮》之人，非大過不敢言此。」何以 稱焉？來歲當考察期，宜勉持風裁，務使功不掩罪，私 不害公，官知警而民有賴，夾持朕於不逮，其自勵必 毋以「私勝公。」蓋重任如此。而是時用輔臣言，出翰林 官調外任親民練政事，而諸府州縣官得人院為侍 從官。又西北邊防敵，任用需才，詔吏部別立選法陞 遷資格，凡邊方守令，將應選進士、舉、監，酌量地方遠 近，取年力相應者除補，無專以歲貢援例及告選遠 方者，概授各兵備、守、巡，務擇猷品，毋以才「力不及者 改調。其有盡心撫綏，建立奇功者，聽撫按薦舉，吏部 參酌，破格超擢焉。」尋又詔更定邊方久任、陞除、降調 例，巡撫、總督必六年以上始得內轉；方面知府比腹 裡量減年陞級而不易其地。州縣有治效，俱一體久 任超擢。而凡降調者，量於地內銓處，不必他擬。皆美 政也。鄭端簡有言：「肅皇、應乾紹統，光蒞寶極，知人哲 於放勳，龥俊勤於神禹，菅蒯不遺，瑕瑜並蓄。慎重名 器，未嘗一歲九遷，收攬人才，奚啻拔十得五，亦云盛 矣。其後土木禱祠之事作，國費弗給，而度支、將作二 曹至增納銀事例，鬻官賣爵，幾同賈衒。加以大臣婪 恣，美遷隆秩，往往以私賄得通，或以一二千調美缺， 或以七八」百得與遷。蓋選局一開，公輔之門如市。於
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