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優處，以風勵庶官。」拱在部，究心人才，特破資格。時天 下重制科，輕科貢。拱曰：「天下制科處其三，科貢處其 七，是崇其三而棄其七也。」乃疏請惟賢是視，不計科 貢。又舊例除吏時，其善地多留而不除，名曰養缺。拱 曰：「民方無主，吾何以留為？祇留以供用，且以供人之 用耳。」於是命選司凡所有缺，悉揭諸門外，使眾見之。 故事，推陞時，皆主事揭授郎中，呈於冢宰。拱曰：「堂有 侍郎，司有員外，疏皆列名，而事不與聞，何居？此不過 欲行其私耳，吾其改是。」令吏抱牘至後堂，二侍郎同 所屬揭出，即冢宰欲有所上下，不能也。至若鹽、馬之 官「暨遠方府守，人皆薄視之，以故善政無聞。請以賢 者往，不得復有低昂積穀，遇貧薄之區，則何以取盈 完糧，當苦寒之地，則何以足數？」於是特寬其額，而官 不苦難。教官暨驛遞閘壩等官，本無民社，而境處於 他省遠方，使有官者不能赴，而去官者又不得歸，乃 請得遷本省，人皆稱便。萬曆初，制，朝覲考察汰黜者， 以其公議僉詳，故屏棄不復齒。若歲時因言官論糾 及言事被譴者，撫按官得保舉以備擢用。又諭吏部 言：「朕奉天子民，注存邦本，思欲固國安民，必得良有 司加意牧養之。今朝覲考察在邇，吏部其悉心體訪 各官賢否，唯以牧愛宜民者為最。其有弄虛文事請 謁，剝下奉上，以要浮譽」者，考雖優，必置下等，并撫按 官一體論劾。至二十六年，科臣曹大咸奏：「尚書孫丕 揚創立掣籤之法，人服其公。第概省而分東西南北， 則啟倖竇；掣籤而定用舍予奪，則闢私門。宜倣會試 例，設南、北、中三等，使南人掣南，北人掣北，中人掣中， 則土俗民情既無扞格，而卑官下吏又免跋涉，亦云 當矣。乃」於三者之中，又各分上下，斟酌才品，分別議 取。如科貢有才望者，亦令就上；進士有物議者，亦令 就下。已而部覆「議三等未便設東西南北四等籤，或 有起復調簡，或值地僻缺孤，或一時人浮於缺，不妨 於四等之中量掣附近，以通其窮。而科貢考選之三 名前者，得與進士同其優缺，其餘舉、監，仍與」有議，進 士一概抽選。是年又諭：「吏部司官，近來營幹濫入，源 既不清，流豈能潔，致選舉非人。自後各司缺，令各部 院掌印官擇舉，聽吏部選用。吏部官員，待朕親自簡 用。著為令。」久之，吏部申明會舉之法，諭以科道不得 會舉，以其職司糾劾，而九卿有推舉不當者，令其從 實糾正。大哉聖謨。蓋慎簡有「位，與帝王忱恂之意同。 揆迨末年，稍為倦勤，章奏庋閣，選擢壅滯，考選之命， 致曠時不下。吏部內閣屢煩催請，以致九卿虛列州 縣官，至有八九年不得轉，或幸得一轉，而又以原任 掛議去者，在籍者不無稍有約結之嘆。」於是仕風委 薾，相為唯諾。媕阿愛怙情分，規避歲月，間有峻節危 言者，輒擯之為立異；雄奇跅弛者，則鄙之為《敗常》。言 中其窾，則苛求諸心，而曰「是有為」；舉得其人，則排擠 其類，而曰是「植黨。」至於御史出差，公行請乞，親昵巧 猾者，趨其近且利；疏遠質木者，得其遠且難。即退而 嘖嘖後言，概置不顧。以紀法之首，變常易敘若此。遇 行取採訪，則先受密約，分部體訪。凡少有意氣不入 牢籠者，一切預誣以不可知之事，必使不與臺諫之 選。主爵者心知其冤，姑從慰之以清署。清署不足，而 添設之員加之於必不可添之地，以故豪傑吞聲而 揚揚得意者，皆私人也。往巡按差滿，不得攜一物，亦 未聞御史饋京師要人至數百金者。後遂循以為常， 至各差，互相問遺而歸，朝之一舟悉滿，籯之金寶。此 外，薦有謝，獎有謝，到家有候，復命有候，入覲有饋，出 訪，單有饋。為郡縣者日經營走奔之不暇，而欲無濫 取於民，守清白之規，此勢之所必無也。大概惟風紀 銓衡之司未盡公平，故是非混淆，賢不肖倒置如此， 釐而正之，是有望於今日。合而論之，國家用人之途 蓋三變云。往在洪、「永間，天造草昧，士各以所長自奮， 毋問所從來，時蓋有其人而無其格。宣、正、成、弘，文教 大興，士品乃定，大僚鉅任，多出制科之選，而負奇韞 珍者，亦間緣他途以起，時蓋有其格，而未嘗定其人。 嘉、隆以來，制科益重，縉紳大夫十九其人，其以科貢 起者，即有長才異能，多束於資，不得表見。」時蓋格愈 嚴而人愈病。論才者睹初制之如彼，而今病之若此， 稍稍調停均節，破拘攣之見，恢登進之途，意至厚也。 然竟未聞殊異之材足以越常調而稱意旨者，其故 何也？愚以為上之所以求，與下之所以應者，兩任其 過，云何以明其然也？我朝令甲郡國吏受雌黃於監 司，而御史臺督察舉刺之，固廟廊所寄耳目者也。此 之是非謬則盡謬矣。今監司、御史臺既已抑科貢之 士不得與制科齒，斯見其人已發憤無聊矣。間有所 論薦，又皆有權力者，不則夸毗而善為容者也，不則 有心計而能得上歡者也，甚者且以苞苴結矣。其忠 誠朴魯之士，一心營職，固親媚於上，而事復有大謬 不然者。夫白黑不分，則趨向不定，今奈何以黑為白 也，白者安所勸乎？愚故曰「上過。」若天下之士厄於制 科，往往應以不肖之心，恣肆而無檢，且曰：上固已限