欽定古今圖書集成經濟彙編銓衡典
第四十五卷目錄
官制部彙考二十三
宋五〈總〉
銓衡典第四十五卷
官制部彙考二十三
宋五
按:《宋史職官志》:「大都督府:都督府長史,左右司馬、錄 事參軍、司戶、司法、司士、司理、文學參軍、助教,大都督 及長史,掌司牧尹。」
〈注〉親王為節度,則大都督領之。庶姓為節度,則長史領之。端拱初,越王為威武軍節度、福州大都督府長史。淳化五年,吳王為淮南節度、揚州大都督府長史。翰林學士張洎草制,再表,援引典故。宰相言越王已為長史。上曰:「業已差誤,異日有除。并改正之。」至道後,因移鎮,遂為大都督。
闕則置知府事一人。〈同次府〉通判一人。〈京朝官充〉「司馬,不釐 務。」舊制,凡都督州,建官如上。南渡後,以見任宰相充 都督,次有同都督,有督視軍馬,多執政為之,雖名稱 略同,然掌總諸路軍馬,督護諸將,非舊制比也。初,紹 興二年,呂頤浩首以左僕射出都督江、淮、兩浙、荊湖 諸軍事,置司鎮江。其後,趙鼎、張浚、湯思退皆以宰相 兼之。頤浩還朝,孟庾始以參知政事為權同都督,代 後落「權」字。趙鼎先以知樞密院事為都督川、陝、荊、襄 諸軍事,其後與浚並相,並帶兼都督諸路軍馬入銜。 未幾,浚獨被旨江上視師,置都督行府,行移文字並 依三省體式,其召赴行在,以其事分隸三省、樞密院。 思退初以左相出都督,時楊存中即以太傅、寧遠軍 節度使、同都督,思退不行,就以楊存中充都督。非宰 執而為都督,自存中始。三十一年,葉義問以知樞密 院事督視江、淮、荊、襄軍馬。明年,汪澈以參知政事、湖 北京西路都督視軍馬,執政為督視,於是見焉。王之 望《辭同都督》有曰:「朝廷於兩淮,前以二大將為招撫 使,後以二從臣為宣諭使,憂其不相統攝,則以宰相 為都督,欲」事權歸一也。此可以見朝廷開府之意。凡 簽廳文字,並依尚書左右司、樞密院、檢詳房體式,設 屬諮議軍事、參謀、參議,並以從官充。書寫機宜文字、 幹辦官、準備差遣,前後員數不一。開禧用兵,或以簽 樞督視,或以元樞代之,或以參知政事督視四川軍 馬,然皆未有底績而罷。
制置使不常置,掌經畫邊鄙軍旅之事。政和中,熙、秦 用兵,以內侍童貫為之,仍兼經略使。靖康初,會諸路 兵解太原之圍,姚古、解潛相繼為河東、河北制置使, 皆無功而罷。中興以後置使,掌本路諸州軍馬屯防 扞禦,多以安撫大使兼之,亦以統兵馬官充,地重秩 高者加制置大使,位宣撫副使上。
紹興元年,趙鼎始為江西制置大使。其後席益帥潭,李綱帥江西,呂頤浩帥湖,皆領制置大使。開禧,丘崇、何澹亦然。
或置副使以貳之。
呂頤浩充江浙制置使,陳彥文、程千秋副使,胡舜陟除沿江都制置使,王義叔副使,趙鼎為江西制置大使,岳飛為制置使,「每事會議或急速則施行,許報大使照應。」
初,建炎元年,詔令安撫使、發運、監司、州軍官並聽制 置司節制。其後議者以守臣既帶安撫,又兼制置,及 許便宜權之要重,議於朝廷。於是詔止許便宜制置 軍事,其他刑獄財賦付提刑轉運。後又詔諸路帥臣 並罷制置使之名,惟統兵官如故。隆興以後,或置或 省。開禧間,江淮、四川並置大使休兵,後獨成都守臣 帶「四川安撫制置使」,掌節制御前軍馬,官員升改放 散,類省試舉人,銓量郡守,舉辟邊州守,貳其權略,視 宣撫司,惟財計、茶馬不預。又有沿海制置使,以明州 守臣領之。然其職止肅清海道,節制水軍,非四川比。 大使置屬,參謀、參議、主管機宜、書寫文字各一員,幹 辦公事三員,準備將領、差遣、差使各五員,餘隨時勢 輕重而增損焉。
「宣諭使掌宣諭德意,不預他事,歸即結罷。」紹興元年, 詔祕書少監傅崧年充淮南東路宣諭使,此其始也。 二年,分遣御史五人宣諭東南諸路,戒其興獄,責其 不當,督捕盜賊,皆欲專一布惠以為民。其後,右司范 直方宣諭川、陝,察院方庭實宣諭三京,均此意。及新 復陝西樓炤以簽書樞密院事往永興宣諭,就令招 「撫盜賊;鄭剛中為川、陝宣諭使,許按察官吏;汪澈為 湖北、京西宣諭使,仍節制兩路軍馬」,自是使權益重, 而使事始不專。三十二年,虞允文、王之望相繼充川