欽定古今圖書集成經濟彙編銓衡典
第三十五卷目錄
官制部彙考十三
唐一〈總〉
銓衡典第三十五卷
官制部彙考十三
唐一
唐官制多沿隋故，立六省、九寺、臺、監、衛府，各統其屬， 以分職定位。
按《唐書百官志》：「唐之官制，其名號祿秩雖因時增損， 而大抵皆沿隋。故其官司之別，曰省，曰臺，曰寺，曰監， 曰衛，曰府，各統其屬，以分職定位。其辨貴賤，敘勞能， 則有品、有爵、有勳、有階，以時考覈而升降之，所以任 群材，治百事。其為法則精而密，其施於事則簡而易 行所以然者，由職有常守而位有常員也。方唐之盛」 時，其制如此。蓋其始未嘗不欲立制度，明紀綱，為萬 世法，而常至於交侵紛亂者，由其時君不能慎守，而 徇一切之苟且，故其事愈繁而官益冗，至失其職業 而卒不能復。初，太宗省內外官，定制為七百三十員， 曰：「吾以此待天下賢材足矣。」然是時已有員外置，其 後又有特置同正員，至於檢校、兼、守、判、知之類，皆非 本制。又有「置使」之名，或因事而置，事已則罷，或遂置 而不廢。其名類繁多，莫能遍舉。自中世已後，盜起兵 興，又有軍功之官，遂不勝其濫矣。故採其綱目條理， 可為後法。及事雖非正，後世遵用，因仍而不能改者， 著於篇。宰相之職，佐天子總百官，治萬事，其任重矣。 然自漢以來，位號不同，而唐世宰相名尤不正。初，唐 因隋制，以三省之長，中書令、侍中、尚書令共議國政， 此宰相職也。其後以太宗嘗為尚書令，臣下避，不敢 居其職，由是僕射為尚書省長官，與侍中、中書令號 為「宰相。」其品位既崇，不欲輕以授人，故常以他官居 宰相職，而假以地名。自太宗時，杜淹以吏部尚書參 議朝政，魏徵以祕書監參預朝政，其後或曰「參議得 失」、「參知政事」之類，其名非一，皆宰相職也。貞觀八年， 僕射李靖以疾辭位，詔疾小瘳，三兩日一至中書門 下平章事，而平章事之名蓋起於此。其後李勣以太 子詹事同中書門下三品，謂同侍中、中書令也，而同 三品之名蓋起於此。然二名不專用，而他官居職者， 猶假他名如故。自高宗已後，為宰相者必加同中書 門下三品，雖品高者亦然。惟三公、三師、中書令則否。 其後改易官名，而張文瓘以東臺侍郎同東西臺三 品、同三品入銜，自文瓘始。永淳元年，以黃門侍郎郭 待舉、兵部侍郎岑長倩等同中書門下平章事，平章 事入銜，自待舉等始。自是以後，終唐之世不能改。初， 三省長官議事於門下省之政事堂，其後，裴炎自侍 中遷中書令，乃徙政事堂於中書省。開元中，張說為 相，又改政事堂號「中書門下」，列五房於其後：一曰吏 房，二曰樞密房，三曰兵房，四曰戶房，五曰刑禮房，分 曹以主眾務焉。宰相事無不統，故不以一職名官。自 開元以後，「常以領他職，實欲重其事而反輕宰相之 體。故時方用兵，則為節度使，時崇儒學則為大學士， 時急財用則為鹽鐵轉運使，又其甚則為延資庫使。」 至於《國史》、「太清宮之類，其名頗多，皆不足取法，故不 著其詳。」學士之職，本以文學言語被顧問，出入侍從， 因得參謀議，納諫諍，其禮尤寵。而翰林院者，待詔之 所也。唐制，乘輿所在，必有文詞經學之士，下至卜醫 伎術之流，皆直於別院，以備宴見。而文書詔令，則中 書舍人掌之。自太宗時，名儒學士時時召以草制，然 猶未有名號。乾封以後，始號「北門學士。」元宗初，置翰 林待詔，以張說、陸堅、張九齡等為之，掌四方表疏、批 答、應和文章。既而又以中書務劇，文書多壅滯，乃選 文學之士，號「翰林供奉」，與集賢院學士分掌制誥書 敕。開元二十六年，又改翰林供奉為學士，別置學士 院，專掌內命，凡拜免將相，號令征伐，皆用白麻。其後 選用益重，而禮遇益親，至號為「內相」，又以為天子私 人，凡充其職者無定員，自諸曹尚書，下至校書郎，皆 得與選入院，一歲則遷知制誥。未知制誥者，不作文 書班次，各以其官，內宴則居宰相之下，一品之上。憲 宗時又置學士承旨。唐之學士、弘文、集賢分隸中書、 門下省，而翰林學士獨無所屬，故附列於此云。 「三師三公。」
太師、太傅、太保各一人，是為「三師」；太尉、司徒、司空各 一人，是為「三公。」皆正一品。三師，天子所師法，無所總 職，非其人則闕。三公佐天子理陰陽，平邦國，無所不 統。親王拜者，不親事，祭祀闕則攝。
〈注〉隋廢三師。貞觀十一年，復置
