外官：
天下兵馬元帥、副元帥、都統、副都統、行軍長史、行軍 司馬、行軍左司馬、行軍右司馬，判官掌書記。行軍參 謀，前軍兵馬使、中軍兵馬使、後軍兵馬使，中軍都虞 候，各一人。元帥、都統、招討使，掌征伐，兵罷則省。都統 總諸道兵馬，不賜旌節。
高祖起兵，置左右領軍大都督，各總三軍。及定京師，置左右元帥，太原道行軍元帥，西討元帥，皆親王領之。天寶末，置天下兵馬元帥都統，朔方、河東、河北、平盧節度使，招討，都統之名始於此。大曆八年，罷天下兵馬元帥。建中四年，以李希烈反，置諸軍行營兵馬都元帥。興元元年，置副都統。會昌中，置靈夏六道元帥。黃巢之難，置諸道行營都都統。天福二年，置諸道兵馬元帥。尋復改曰「天下兵馬元帥。」
行軍司馬「掌弼戎政，居則習蒐狩，有役則申戰守之 法，器械、糧糒、軍籍、賜予皆專焉。」
武德元年，改贊治曰「治中。」 太宗即位，曰「司馬」 ，下州亦置焉。顯慶二年，置洛州司馬。武后大足元年，東都、北都、雍、荊、揚、益州置左右司馬。神龍二年省。太極元年，雍、洛四大都督府增司馬一人，亦分左右。
掌書記，「掌朝覲、聘問、慰薦、祭祀、祈祝之文，與號令、升 絀之事。行軍參謀，關豫軍中機密。」
景龍元年置。掌書記。開元十二年。罷行軍參謀。尋復置。
節度使、副大使知節度事、行軍司馬，副使、判官、支使、 掌書記、推官、巡官、衙推各一人；同節度副使十人，館 驛巡官四人，府院法直官、《要籍》、逐要親事各一人，隨 軍四人。節度使封郡王，則有奏記一人；兼觀察使，又 有判官、支使、推官、巡官、衙推各一人；又兼安撫使，則 有副使、判官各一人；兼支度、營田、招討、經略使，則有 副使、判官各一人，支度使復有遣運判官、巡官各一 人。節度使掌總軍旅，顓誅殺。初授具帑抹兵仗，詣兵 部辭見，觀察使亦如之。辭日，賜雙旌雙節。行則建節， 樹六纛，中官祖送，次一驛輒上聞。入境州縣，築節樓， 迎以鼓角，衙仗居前，旌幢居中，大將鳴珂、金鉦、鼓角 居後，州縣齎印迎於道左。視事之日，設禮案，高尺有 二寸，方八尺，判三案，節度使判宰相，觀察使判節度 使，團練使判觀察使，三日洗印，視其刓缺。歲以八月 考其治否，銷兵為上考，足食為中考，邊功為下考；觀 察使以豐稔為上考，省刑為中考，辦稅為下考；團練 使以安民為上考，懲姦為中考，得情為下考；防禦使 以無虞為上考，清苦「為中考，政成為下考。經略使以 計度為上考，集事為中考，修造為下考。」罷秩則交廳， 以節度使印自隨留、觀察使、營田等印，以郎官主之； 鎖節樓、節堂以節院使主之。祭奠以時入朝，未見不 入私第。京兆、河南牧、大都督、大都護，皆親王遙領。兩 府之政，以尹主之；大都督府之政，以長史主之；大都 護府之政，以副大都護主之。副大都護則兼王府長 史。其後有持節為節度副大使。知節度事者，正節度 也。諸王拜節度大使者，皆留京師。
觀察使、副使、支使、判官、掌書記、推官、巡官、衙推、隨軍、 要籍、進奏官，各一人。
團練使、副使、判官、推官、巡官、衙推，各一人。
防禦使、副使、判官、推官、巡官各一人。觀察處置使掌 察所部善惡，舉大綱，凡奏請皆屬於州。
貞觀初，遣大使十三人巡省天下諸州，水旱則遣使，有「巡察、安撫」 、「存撫」 之名。神龍二年，以五品以上二十人為十道巡察使，按舉州縣，再周而代。景雲二年，置都督二十四人，察刺史以下善惡，置司舉從事二人，秩比侍御史；揚、益、并、荊四州為大都督；汴、兗、魏、冀、蒲、綿、秦、洪、潤、越十州為中都督，皆正三品；齊、鄜、涇、襄、安、潭、遂、通、梁、夔十州為下都督，從三品。當時以為權重難制，罷之。唯四大都督府如故。置十道按察使，道各一人。開元二年曰十道按察採訪處置使，至四年罷。八年，復置十道按察使，秋冬巡視州縣。十年又罷。十七年，復置十道京都兩畿按察使，二十年曰採訪處置使，分十五道。天寶末，又兼黜陟使，乾元元年，改曰「觀察處置使。」
西都、東都、北都牧各一人，從二品。西都、東都、北都、鳳 翔、成都、河中、江陵、興元、興德府，尹各一人，從三品。掌 「宣德化，歲巡屬縣，觀風俗，錄囚，恤鰥寡。親王典州，則 歲以上佐巡縣。」
武德元年，雍州置牧一人，以親王為之，然常以別駕領州事。永徽中，改尹曰長史。初，太宗伐高麗，置京城留守。其後車駕不在京都，則置留守，以右金吾大將軍為副留守。開元元年，改京兆河南府長史復為尹，通判府務，牧缺則行其事。十一年，太原府亦置尹及少尹，以尹為留守，少尹為副留守，謂之「三都留守。」 三都大都督府，有典獄十八人，問事十二人，白直二十四人。典獄以防守囚繫，問事以
