欽定古今圖書集成經濟彙編銓衡典
第四十二卷目錄
官制部彙考二十
宋二〈總〉
銓衡典第四十二卷
官制部彙考二十
宋二
按《宋史職官志》：「樞密院，掌軍國機務、兵防、邊備、戎馬 之政令，出納密命，以佐邦治。凡侍衛諸班直內外禁 兵，招募、閱試、遷補、屯戍、賞罰之事皆掌之，以升揀、廢 置、揭帖兵籍有調發更戍，則遣使給降兵符除授內 侍省官及武選官將領路分都監，緣邊都巡檢使以 上。大事則稟奏，其付授者用宣，小事則擬進，其付授」 者，用劄先具所得旨，關門下省審覆。面得旨者為「錄 白」，批奏得畫者為「畫旨」，並留為底，惟以白紙錄送，皆 候報施行。其被御寶批旨者，即送門下省繳覆。應給 誥者，關中書省命詞。即事干大計，造作支移軍器，及 除都副承旨、三衙管軍、三路沿邊帥臣、大僕寺官，文 臣換右職，仍同三省取旨。宋初循唐、五代之制，置樞 密院，與中書對持文武二柄，號為二府。院在中書之 北，印有東院、西院之文，共為一院，但行東院印，而職 事條目頗多。神宗初政，迺省其務之細者，歸之有司， 而增置審官西院，專領閣門祗候以上至諸司使差 遣。官制行，隨事分隸六曹，專以本兵為職，而國信、民 兵、牧馬總領仍舊隸焉。舊分四房：曰兵，曰吏，曰戶，曰 禮。至是釐正，凡分房十。其後又增支馬、小吏二房，凡 房十有二：曰「北面房」，掌行河北、河東路吏卒、北界邊 防國信事；曰「河西房」，掌行陝西路麟、府、豐、嵐、石、隰州、 保德軍吏卒、西界邊防蕃官；曰「支差房」，掌行調發軍， 湖北路邊防，及京東、京西、江淮、廣南東路吏卒遷補 殿侍、選親事官；曰「在京房」，掌行殿前、步軍司事，支移 兵器，川陝路邊防，及畿內、福建路吏卒、軍頭，皇城司 衛兵；曰「教閱房」，掌行中外校習，封樁闕額、請給，催督 驛遞及湖南路邊防；曰「廣西房」，掌行招軍捕盜賞罰， 廣南西路邊防及兩浙路吏卒。而禁軍轉員，則各隨 其房之所領兵額治之；曰「兵籍房」，掌行諸路將官差 發禁兵選補衛軍文書；曰「民兵房」，掌行三路保甲弓 箭手；曰「吏房」，掌行差將領、武臣知州軍、路分都監以 上及差內侍官文書；曰「知雜房」，掌行雜務；曰「支馬房」， 掌行內外馬政，并坊院監牧吏卒牧馬租課；曰「小吏 房」，掌行兩省內臣磨勘功過、敘用大使臣已上歷任 事狀，及校尉以上改轉遷遣吏三十有八，逐房副承 旨三人，主事五人，守闕主事二人，令史十三人，書令 史十五人。元祐既創支馬、小吏二房增令史為十四 人，書令史十九人，創正名貼房十八人。《大觀》增逐房 副承旨為五人，創守闕書令史三人，增正名二十八 人。中書、密院既稱二府，每朝奏事，與中書先後上殿。 慶曆中，二邊用兵，知制誥富弼建言邊事係國安危， 不當專委樞密。仁宗以為然，即詔中書同議。諫官張 方平亦言中書宜知兵事，乃以宰相呂夷簡、章得象 並兼樞密使。熙寧初，滕甫言：「中書、密院議邊事多不 合。趙明與西人戰，中書賞功，而密院降約束；郭逵修 堡柵，密院方詰之，而中書已下褒詔。願大臣凡戰守 除帥，議同而後下。」神宗善之。元祐四年，知樞密院安 燾以母憂去職。樞密院官偶獨員，諫議大夫梁燾、司 諫劉安世言：「國朝革五代之弊，文武二柄未嘗專付 一人。乞依故事，命大臣兼領。」靖康元年，知樞密院事 李綱言：「在祖宗之時，樞密掌兵籍虎符，三衙管諸軍， 率臣主兵柄，各有分守，所以維持軍政，萬世不易之 法。自童貫以領樞密院事為宣撫使，既主兵權，又掌 兵籍、虎符，今日不可不戒。乞將團結到勤王正兵並 付制置使，行營司兵付三衙。」從之。
「樞密使知院事，同知院事，樞密副使簽書院事、同簽 書院事，樞密使知院事」，佐天子執兵政，而同知、副使、 簽書為之貳。凡邊防軍旅之常務，與三省分班稟奏。 事干國體則宰相執政官合奏，大祭祀則迭為獻官。 國初，官無定制，有使則置副，有知院則置同知院，資 淺則用直學士、簽書院事。熙寧元年，文彥博、呂公弼 為使，韓維、邵亢為副使。時陳升之三至樞府，神宗欲 稍異其禮，乃以為知院事，於是知院與副使並置。元 豐五年，將改官制，議者欲廢密院歸兵部。帝曰：「祖宗 不以兵柄歸有司，故專命官以統之，互相維制，何可 廢也？」於是得不廢。帝又以樞密聯職輔弼，非出使之 官，乃定置知院、同知院二人，副使悉罷。元祐初，復置 簽書院事，仍以樞密直學士充同簽書樞密院事。治 平末，以殿前都虞候郭逵為之，又以逵判渭州。帝初
