欽定古今圖書集成經濟彙編銓衡典
第六十九卷目錄
官制部紀事
銓衡典第六十九卷
官制部紀事
《史記·周本紀》：「古公亶父去豳，止於岐下。豳人舉國扶 老㩦弱，盡復歸古公於岐下。及他旁國聞古公仁，亦 多歸之。於是古公營築城郭室屋，而邑別居之，作五 官有司，民皆歌樂之，頌其德。」〈註〉《禮記》曰：天子之五官， 曰司徒、司馬、司空、司士、司寇、典司五眾。鄭元曰：「此殷 時制。」
《左傳》僖公二十七年冬，楚子及諸侯圍宋。宋公孫固 如晉告急。先軫曰：「報施救患，取威定霸，於是乎在矣。」 子范曰：「民未知禮，未生其共。於是乎大蒐以示之禮， 作執秩以正其官。」〈註〉《執秩》，主爵秩之官。
《說苑尊賢篇》：應侯與賈午子坐，聞其鼓琴之聲。應侯 曰：「今日之琴，一何悲也？」賈午子曰：「夫張急調下，故使 人悲耳。張急者，良材也；調下者，官卑也。取夫良材而 卑官之，安能無悲乎？」應侯曰：「善哉！」
《漢書賈誼傳》：「誼年少，頗通百家之書，文帝召以為博 士，超遷歲中，至大中大夫。誼以為漢興二十餘年，天 下和洽，宜當改正朔，易服色制度，定官名，興禮樂。迺 草具其儀法，色上黃，數用五，為官名，悉更奏之，文帝 謙讓未皇也。」
《通鑑綱目》：「元朔六年六月，詔民得買爵贖罪，置武功 爵。是時漢比歲兵興，斬捕首鹵之士，受賜黃金二十 餘萬斤，而漢軍士馬死者十餘萬，兵甲轉漕之費不 與焉。於是大司農經用竭，不足以奉戰士，乃詔令民 得買爵贖罪，置買官，名曰武功爵。」級十七萬，買爵至 千夫者，得先除為吏。吏道雜而多端，官職耗廢矣。 綏和元年十一月，丞相大司空奏言：「《春秋》之義，用貴 治賤，不以卑臨尊。刺史位下大夫而臨二千石，輕重 不相準。臣請罷刺史，更置州牧，以應古制。」從之，置州 牧秩二千石。
哀帝初立，躬行儉約，省減諸用。成帝之世，鄭聲尢甚， 黃門名倡富顯於世，貴戚至與人主爭女樂。帝自為 王時疾之，又性不好音，至是詔罷樂府官，郊祀樂及 古兵法，武樂在《經》非《鄭》《衛》之樂者，條奏別屬他官，凡 所罷省過半。然百姓漸漬日久，又不制雅樂，有以相 變，豪富吏民湛沔自若。
建平二年春正月，策免大司馬傅喜，罷三公官，復以 朱博為御史大夫，丁明為大司馬、衛將軍。丁、傅驕奢， 皆嫉傅喜之恭儉。又傅太后欲稱尊號，喜與孔光、師 丹共執以為不可。上重違大臣正議，又內迫傅太后 先免師丹，以感動喜，喜終不順。朱博與傅晏連結，共 謀成尊號事，數毀短喜，遂策免喜御史大夫。官既罷， 議者多以為漢自天子之號，下至佐吏，皆不同於古， 而獨改三公，職事難分明，無益於治亂。於是博奏言： 「故事，選郡國守相高第為中二千石，選中二千石為 御史大夫，任職者為丞相，位次有序。今中二千石未 更御史大夫而為丞相，權輕非所以重國政也。臣愚 以為大司空官可罷，復置御史大夫。」遂更拜博為御 史大夫。又以丁明為大司馬、衛將軍如故事。五月，朱 博又奏言：「部刺史秩卑賞厚，勸功樂進。前罷刺史，更 置州牧，秩真二千石；九卿缺，以高第補。其中材，則苟 自守而已，恐功效陵夷，姦軌不禁。臣請罷州牧，置刺 史如故。」上從之。
《漢書王莽傳》：「始建國元年正月朔，莽帥公侯卿士，奉 皇太后璽韍上太皇太后，順符命去漢號。初，莽妻宜 春侯王氏女立為皇后，生四男：宇、獲、安、臨。以臨為皇 太子，安為新嘉辟。封宇子六人：千為功隆公，壽為功 明公，吉為功成公，宗為功崇公，世為功昭公，利為功 著公，大赦天下。莽又按《金匱》，輔臣皆封拜，以太傅左」 輔、驃騎將軍、安陽侯王舜為太師，封安新公；大司徒、 就德侯平晏為太傅、就新公；少阿羲和、京兆尹、紅休 侯劉歆為國師；嘉新公；廣漢梓潼哀章為國將，美新 公，是為四輔，位上公；太保、後丞承陽侯甄邯為大司 馬；承新公丕進侯王，尋為大司徒、章新公；步兵將軍、 成都侯王邑為大司空、隆新公，是為三公；大阿、右拂、 大司空；衛將軍、廣陽侯甄豐為更始將軍、廣新公；京 兆王興為衛將軍、奉新公；輕車將軍成武侯孫建為 立國將軍、成新公；京兆王盛為前將軍、崇新公：是為 四將，凡十二公。王興者，故城門令史；王盛者，賣餅。莽 案《符命》，求得此姓名十餘人，兩人容貌應卜相徑從 布衣登用，以視神焉，餘皆拜為郎。是日，封拜卿大夫
