侍中、尚書官凡數百人。諸劉為郡守,皆徙為諫大夫。 莽《策群司》曰:「歲星司肅,東嶽太師,典致時雨,青煒登 平,考景以晷。熒惑司悊,南嶽太傅典致時奧,赤煒頌 平,考聲以律。太白司艾,西嶽國師典致時陽,白煒象 平,考量以銓。辰星司謀,北嶽國將典致時寒,元煒和 平,考星以漏,月刑元股。左司馬,典致武應,考方法矩, 主司天文,欽若昊天,敬授民時,力來農事,以豐年穀, 日德元厷。右司徒,典致文瑞,考圜合規,主司人道,五 教是輔。帥民承上,宣美風俗,五品乃訓,斗平元心。中 司空,典致物圖,考度以繩,主司地里,平治水土。掌名 山川眾殖,鳥獸蕃茂草木」,各策命以其職,如《典誥》之 文。置大司馬、司允、大司徒、司直、大司空、司若,位皆孤 卿。更名大司農曰羲和,後更為納言;大理曰作士,太 常曰秩宗,大鴻臚曰典樂,少府曰共工,水衡都尉曰 予虞。與三公司卿,凡九卿,分屬三公,每一卿置大夫 三人,一大夫置元士三人,凡二十七大夫,八十一元 士,分主中都官諸職。更名光祿勳曰司中,太僕曰太 御,衛尉曰太尉,執金吾曰奮武,中尉曰「軍正。」又置大 贅官,主乘輿服御物。後又典兵,秩位皆上卿,號曰「六 監。」改郡太守曰大尹,都尉曰「太尉」,縣令長曰「宰」,御史 曰「執法」,公車司馬曰王路四門長樂宮曰「常樂室」,未 央宮曰「壽成室」,前殿曰王路堂,長安曰「常安。」更名,秩 百石曰庶上三百石曰下士,四百石曰中士,五百石 曰命士,六百石曰元士,千石曰下大夫,比二千石曰 中大夫,二千石曰上大夫,中二千石曰卿。車服黻冕, 各有差品。又置司恭、司徒、司明、司聰、司中大夫及誦 《詩》工徹膳宰以司過。策曰:「予聞上聖欲昭厥德,罔不 慎修厥身,用綏於遠。是用建爾司於五事,毋隱」尢,毋 將虛,好惡不愆,立於厥中。於戲勗哉!
《後漢書劉聖公傳》:「更始時,李軼、朱鮪擅命,山東王匡、 張卭橫暴三輔,其所授官爵者,皆群小賈豎,或有膳 夫庖人,多著繡面衣錦褲襜褕諸于罵詈道中。長安 為之語曰:『竈下養,中郎將;爛羊胃,騎都尉;爛羊頭,關 內侯』。」
《通鑑綱目》:「更始元年冬十月,大司馬劉秀至河北,所 過郡縣考察官吏,黜陟能否,除王莽苛政,復漢官名。 吏民喜悅,爭持牛酒迎勞,秀皆不受。」
陽嘉四年春二月,初聽中官得以養子襲爵。御史張 綱上書曰:「竊尋文、明二帝,德化尤盛。中官常侍不過 兩人,近幸賞賜,裁滿數金,惜費重民,故家給人足。而 頃者以來,無功小人皆有官爵,非所以愛民重器,承 天順道也。」書奏,不省。
光和元年冬十月,初開西邸,賣官二千石二千萬,四 百石四百萬。其以位次應選者半之,或三分之一。令 長隨縣豐約。有賈,富者先人,貧者到官倍輸。又私令 左右賣公卿,公千萬,卿五百萬。
《魏志武帝本紀》建安十八年:「十一月,初置尚書、侍中、 六卿。」〈注〉《魏氏春秋》曰:「以荀攸為尚書令,涼茂為僕射, 毛玠、崔琰、常林、徐奕、何夔為尚書,王粲、杜襲、衛覬、和 洽為侍中。」
《王肅傳》:「肅拜散騎常侍,上疏陳政本曰:除無事之位, 損不急之祿,止浮食之費,并從容之官,使官必有職, 職任其事,事必受祿,祿代其耕,乃往古之常式,當今 之所宜也。官寡而祿厚,則公家之費鮮。進仕之志勸, 進仕之志勸,各展才力,莫相倚仗,敷奏以言,明試以 功,能之與否,簡在帝心。是以唐虞之設官分職,申命」 公卿,各以其事,然後惟龍為納言,猶今《尚書》也,以出 納帝命而已。夏、殷不可得而詳。《甘誓》曰「六事之人」,明 六卿亦典事者也。《周官》則備矣。五日視朝,公卿大夫 並進,而司士辨其位焉。其記曰:「坐而論道,謂之三公; 作而行之,謂之士大夫。」及漢之初,依擬前代公卿,皆 親以事升朝,故高祖躬追反走之周昌,武帝遙可奉 奏之汲黯。宣帝使公卿五日一朝,成帝始置尚書五 人,自是陵遲,朝禮遂闕,可復五日視朝之儀,使公卿 尚書各以事進。廢禮復興,光宣聖緒,誠所謂名美而 實厚者也。
《吳志孫休傳》永安五年,「休使察戰到交阯,調孔爵大 豬。」〈注〉臣松之案:「察戰,吳官號,今揚都有察戰巷。」 《晉書荀勗傳》:「勗為侍中,武帝受禪,進位光祿大夫,時 議省州郡縣半吏以赴農功。勗議以為省吏不如省 官,省官不如省事,省事不如清心。昔蕭曹相漢,載其 清靜,致畫一之歌,此清心之本。漢文垂拱,幾致刑措, 此省事也;光武并合吏員、縣官、國邑,裁置十一,此省 官也。魏太和中,遣王人四出,減天下吏員,正始中亦 并合郡縣,此省吏也。今必欲求之於本,則宜以省事 為先,設官分職,委事責成,君子心競而不力爭,量能 受任,思不出位,則官無異業,政典不姦矣。苟無此愆, 雖不省吏,天下必謂之省矣。」若欲省官,私謂九寺可 併於尚書蘭臺,宜省付三府。然施行歷代,世之「所習, 是以久抱愚懷而不敢言。至於省事實以為善,若直 作大例,皆減其半,恐文武眾官,郡國職業,及事之興