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職,又兼用秦漢等官。

《通鑑綱目》:「隋開皇元年,崔仲方勸隋主除周六官,依 漢、魏之舊。於是置三師、三公及尚書、門下、內史、祕書、 內侍五省,御史、都水二臺,太常等十一寺,左右衛等 十二府,以分司統職。又置上柱國至都督十一等勳 官,以酬勤勞。特進至朝散大夫七等散官,以加文武 之有德聲者。改侍中為納言,以高熲為僕射兼納言」, 《虞慶則》為《內史監》,《李德林》為《內史令》。

《唐書蕭至忠傳》:「至忠授中書侍郎同中書門下平章 事,上疏陳時政曰:求治之道,首於用賢,苟非其才則 官曠,官曠則事廢,事廢則民殘,歷代所以陵遲者此 也。今授職用人,多因貴要為粉飾,上下相蒙,苟得為 是。夫官爵,公器也;恩倖,私惠也。王者止可金帛富之, 粱肉食之,以存私澤也。若公器而私用之,則公義不」 行而勞人解體,私謁開而正言塞。日脧月削,卒見彫 敝。今列位已廣,冗員復倍。陛下降不貲之澤,近戚有 無涯之請,臺閣之內,朱紫充滿,官秩益輕,恩賞靡數。 才者不用,用者不才,故人不效力,官匪其人,欲求治 固難矣。又宰相要官,子弟多居美爵,並罕才藝,而更 相諉託。《詩》云:「私人之子,百僚是試。」或「以其酒,不以其 漿;鞙鞙佩璲,不以其長。」此言王政不平,而眾官廢職, 私家子列試榮班,徒長其佩爾。臣願陛下愛惜爵賞, 官無虛授,進《大雅》以樞近,退小人於閒左,使政令惟 一,私不害公,則天下幸甚。且貞觀故事,宰相子弟多 居外職,非直抑強宗,亦以擇賢才。請自宰相及諸司 長官子弟,並授外官,共寧百姓,表裏相統。帝不納。 《魏元忠傳》:「神龍二年,元忠為尚書右僕射,當朝用事 天下,冀幹正王室,而稍憚權幸,不能賞善罰惡。陳郡 男子袁楚客者,以書規之曰:『閹豎者,給宮掖掃除事 古以奴隸畜之。中古以來,大道乖喪,疏賢哲,親近習, 乃委之以事,授之以權,故豎刁亂齊,伊戾敗宋。今大 君中興,獨有閹豎,坐升班秩,既無正闕,率授員外,乃 盈千人。綰青紫,耗府藏。前事之驗,後事之師』。」此朝廷 六失也。

《陸贄傳》:德宗立,遣黜陟使庾何等十一人行天下。贄 說使者,請以五要簡官事曰:「廢兵之冗食,蠲法之撓 人,省官之不急,去物之無用,罷事之非要。」時皆韙其 言。帝幸梁,道有獻瓜果者,帝嘉其意,欲授以試官。贄 曰:「『爵位天下公器,不可輕也』。帝曰:『試官虛名,且已與 宰相議矣,卿其無嫌』。」贄奏:「信賞必罰,霸王之資也。輕」 爵褻刑,亂之漸也。非功而獲爵則輕,非罪而肆刑則 褻。天寶之季,嬖幸傾國,爵以情授,賞以寵加,綱紀始 壞矣。財賦不足以供賜,而職官之賞興焉;職員不足 以容功,而散試之號行焉。今所病者爵輕也,設法貴 之,猶恐不重,若又自棄,將何勸焉?陛下謂試官為虛 名,豈思之未熟耶?夫立國惟義與權,「誘人惟名與利。 名近虛,於教為重;利近實,於德為輕。凡所以裁是非, 立法制,則存乎其義;參虛實,揣輕重,則存乎其權。專 實利而不濟之以虛,則物有匱耗而不給矣;專虛名 而不副之以實,則情有誕謾而不趨矣。」故錫貨財,列 稟秩,以彰實也;差品列,異服章,以飾虛也。居上者達 其變,相須以為表裏,則為國之權得矣。按《甲令》,有職 事官、有散官、有勳官、有爵號。其賦事受奉者,惟職事 一官,以敘才能,以位勳德,所謂施實利而寓虛名也。 勳散爵號,止於服色資蔭,以馭崇貴,以甄功勞,所謂 假虛名佐實利者也。今員外試官與勳散爵號同,然 而突銛鋒、排禍難者,以是酬之,可謂重矣。今獻瓜一 器、果一盛,則受之。彼忘軀命者,有以相謂矣,曰:「吾之 軀命,乃同瓜果。瓜果,草木也,若草木然,人何勸哉?」夫 田夫野人必欲得其歡心,厚賜之可也。

《杜佑傳》:「佑以戶部侍郎判度支。建中初,河朔兵挐戰, 民困,賦無所出,佑以為救弊莫若省用,省用則省官。 乃上議曰:漢光武建武中廢縣四百,吏率十署一。魏 太和時分遣使者省吏員。正始時并郡縣,晉太元省 官七百,隋開皇廢郡五百,貞觀初省內官六百員。設 官之本,以治眾庶,故古者計人置吏,不肯虛設。自漢」 至唐,困征戰艱難以省吏員,誠救弊之切也。昔咎繇 作士,今刑部尚書、大理卿,則二咎繇也。「垂作《共工》」,今 工部尚書、將作監,則二垂也。《契作司徒》,今司徒、戶部 尚書,則二契也。伯夷作《秩宗》,今禮部尚書、禮儀使,則 二伯夷也。伯益為虞,今虞部郎中、都水使者,則二伯 益也。伯冏為太僕,今太僕卿、駕部郎「中、尚輦奉御、閑 廄使,則四伯冏也。古天子有六軍,漢前後左右將軍 四人,今十二衛、神策八軍,凡將軍六十員,舊名不廢, 新資日加。且漢置別駕,隨刺史巡察,猶今觀察使之 有副也。參軍者參其府軍事,猶今節度判官也。官名 職務,直遷易不同耳,詎有事實哉?誠宜斟酌繁省,欲 致治者先正名。神龍中,官紀蕩然,有司大集,選者既 無闕員,則置員外官二千人,自是以為常。當開元、天 寶中,四方無虞,編戶九百餘萬,帑藏豐溢,雖有浮費, 不足為憂。今黎苗凋瘵,天下戶百三十萬,陛下詔使