何嫌於專達也哉？蓋以《宰夫》八職觀之，則其職已有 長屬詳略之分矣。一曰「『正』，掌官法以治要」；二曰「『師』，掌 官成以治凡」；三曰「『司』，掌官法以治目」；四曰「旅』，掌官常 以治數。」府則惟治其庫藏，史則惟治其文書，胥則惟 秩其先後，徒則惟任其奔走。官府之八職如此，旅不 可以上侵司之目，師不可以上侵正之要，正亦不可 以下行師之凡，師亦不可以下行旅之數。小事則專 達可也，大事而不從其長可乎？且以太宰，一卿，百官 之所聽命者也，八柄八統必曰詔王，歲終廢置亦曰 「詔王。」至於作大事，則令百官以贊王命，而邦之小治 則聽之，四方之小治則待之。太宰固不以小者浼於 王，而其大者且不敢以自專於己。蓋太宰之總百官， 則有道揆之尊。太宰之佐一人，則有法守之責。有道 揆之尊，則不可以下侵細務；有法守之責，則不可以 上侵大權。太宰猶爾，而況三百六十屬乎？而又有官 聯焉。以祭祀言之，宗伯而下，𩰪鬯、尊彝、典祀等職，皆 聯事也。而太宰「祭祀則贊玉幣，司徒奉牛牲，司馬奉 馬牲，司寇奉犬牲」，此非他官之合聯乎？又以賓客言 之，行人而下，《司儀》、行人、《環人》《掌客》等職，皆聯事也。而 太宰「朝會則贊玉幣，宰夫掌牢禮」，司徒「修委積，封人 飾牛牲」，此非他官之合聯乎？「太宰贊含，鄉師治役，司 徒荒政，遺人委積」，此喪荒之聯事也。司馬治軍，司徒 致民，小宰掌具，縣師受法，此軍旅之聯事也。「司馬教 陳，鄉師帥民，司徒舉旗，虞人萊野」，此田役之聯事也。 間師征賦，太府受財，司徒施征，司馬制賦，此斂施之 聯事也。六官聯事，不一而足，以至小事，莫不有聯。典 祀春官，而得以征役於秋官之司隸；鼓人地官，而得 以詔鼓於夏官之太僕；秋官掌戮，而得預《天官》甸師 之殺；秋官蠻隸，而得執《夏官》校人之役；鄉師地官，而 攷於司空；稍人「地官，而聽政於司馬，有同寅協恭而 無畔官離次；有聯事合治而無分朋植黨。成周之官， 所以內外相統，小大相維，而無曠官」者，六聯為有助 焉。是故分其職而率其屬，則事權若分而不相混；合 其聯而會其治，則事權若合而不相離。此官治之所 以會，而邦治之所以合也。雖然，周人聯事之意，不特 見於《官》然也。其在鄉也，則比、閭、族、黨、州、縣之有聯；其 在遂也，則鄰、里、酇、鄙、縣、都之有聯。《司徒》之安民，則曰 「聯兄弟、聯師儒、聯朋友。」族師之登民，則十人為聯，十 家為聯，八州為聯。至於司關之官，亦掌國貨之節以 聯門市，是無往而不為聯也。官治其有不會乎？邦治 其有不合乎？惟其有官屬則治有所「統而不亂；有官 職，則官有所守而不侵；有官聯，則關節脈絡有貫通 而無扞格；有官常，則綱領條目有秩序而無舛訛。有 官成，則以之經理而有所依據；有官法，則以之聽治 而有所操執；有官刑，則人知警戒而無慢心；有官計， 則人知勉勵而無怠志。」是以《小宰》正歲以官刑令於 百官府，俾各修職考法，待事聽命。其有不恭，國有大 刑。既警之於其始。月終則以敘受群吏之要。歲終則 令群吏致事，復察之於其終。而太宰乃詔王廢置於 一歲之終，行誅賞於三歲之後。如此，則治中之藏不 真，可與天府寶玉俱重而無愧與？
《兩漢官制》
漢代官制，有公、有侯、有卿、有大夫，有士而遷敘，有爵， 有秩，有職官，有加官。公有三等：太師、太傅、太保為上 公，丞相、太尉、御史大夫為三公，大將軍、驃騎、車騎將 軍為比公。侯有三等：皇子而封者曰諸侯王，王子而 封侯者曰諸侯，異姓以功封者曰「徹侯。」卿有三等，前 後左右將軍為上卿，太常至少府凡九官為正卿，執 金吾至三輔等為陪卿。大夫有三等：二千石為上大 夫，千石為中大夫，六百石為下大夫。大夫之下復有 士。自一爵以上至不更，凡四等，皆曰士。自公士至徹 侯，凡二十級，曰爵；自百石至萬石，凡二十級，曰秩。自 丞相、御史而下中朝、外朝官下至守、令、丞，曰職官；自 侍中、左右曹、諸吏、散騎、中常侍、給事中，曰加官。所加， 或列侯、將軍、卿、大夫而下，皆特恩，無常員。其二千石 而上，有比者、真者、中者。他官皆有試者、行者、守者。《中 二千石》、京兆官最尊，真次之，比又次之。守為遷擢，行 為權攝。試則試職，必滿歲稱任乃為真。而官吏多久 任，惟邊吏三歲一更，均勞逸焉。初，高祖庶事草創，叔 孫通苟趨時便，朝儀多雜秦官，而丞相、宗正之置，率 不過因秦舊。歷惠迄文，一意休養。賈誼請更官名，見 阻灌、絳。景帝雖稍有更革，然自以奉常為太常，以廷 尉為大理，至於以郡守為太守，十餘官之外，無他聞 焉。至武帝，雄才大略，敻出千古，慨然定一代之章程。 建元二年，遂省太尉之官，明年置期門，又明年復廷 尉，自是稍有損益，若《五經》博士，若大司馬，若司直，若 諫大夫，若水衡，若十三部刺史，若三輔都尉，既各因 事以建官，因官以立名。至太初元年而又加詳焉，如 以郎中令為光祿勳，以典客為大鴻臚，以大農令為 大司農，以中尉為執金吾，而列卿武職之名定焉。以 祠祀為廟祀，以中大夫為光祿大夫，以家馬為相馬
