欽定古今圖書集成經濟彙編銓衡典
第六十七卷目錄
官制部總論三
古今治平略二〈唐代官制 宋代官制 元代官制 明代官制〉
銓衡典第六十七卷
官制部總論三
古今治平略二
《唐代官制》
唐之官制，名號祿秩，雖因時增損，而大抵皆沿隋故 其官司之別，曰省，曰臺，曰寺，曰監，曰衛，曰府，各統其 屬，以分職定位。其辨貴賤，敘勞能，則有品、有爵、有勳、 有階。曰尚書，曰門下，曰中書，曰祕書，曰殿中，曰內侍， 此六省也。曰太常，曰光祿，曰衛尉，曰宗正，曰太僕，曰 大理，曰鴻臚，曰司農，曰太府，此九寺也。臺有御史，而 其屬則有三院；監有五監，而其名則自國子而至於 都水。左右衛而下，有曰驍衛、曰武衛、曰威衛而至於 金吾衛、千牛衛者，凡十六衛焉。左、右率府而下，有曰 親府、曰勳府、曰翊府而至於司禦率府、內率府者，凡 十率府焉。然其中別位敘之崇卑則有品，自一品至 於九品，有正、有從，而正四品以下又有上下之別，凡 三十等焉。定食邑之多寡則有爵，自子男而上以至 於王，而各比其品之數者，凡有九等焉。自武騎而上 至於護軍，自護軍而上極於上柱國，凡十有二等者， 所以為勞能之別也。自開府而下至於將仕，二十九 階，自驃騎而下至於陪戎，四十五階，所以為文武之 別也。自東宮官屬及藩王府屬為京職事官，自州縣 鎮戍及岳瀆關津為外職事官，所以為簡劇之別也。 方唐之盛時，其制如此。蓋其始未嘗不欲立制度，明 紀綱，為萬世法，而常至於交侵紛亂者，由其時君不 能謹守，而循一切之苟且，故其事愈繁而官愈冗，至 失其職業，而卒不能復初。太宗讀《周官》，嘆曰：「真聖典 也。不井田，不封建，不肉刑，而能致治者未矣。」於是省 內外官，定制為七百二十員，曰：「吾以此待天下賢才 足矣。」然是時已有員外之置，其後又有特置同正員， 至於檢校、兼、守、判、知之官。至景龍，復有斜封墨敕之 制，而貞觀之遺意盡矣。開元初，元宗慨然感《周典》六 官之盛，手寫六條，曰理典、教典、禮典、政典、刑典、事典 付集賢院。命張說等定官制令取衷於《周官》，而臣下 莫能遵。《明書》久不上，又久而意怠。至二十六年，《唐六 典》始克成，宰相李林甫上之，以「三省舉綱維，御史臺 肅庶僚，九寺、五監理群司，六軍、十二衛嚴禁衛，詹事 府二，春坊三寺十率」輔儲官，牧守督護臨畿外，設官 以經之，置使以緯之，名甚具矣。武德初，以太尉、司徒、 司空為三公，而貞觀中又立太師、太傅、太保為三師， 位三公上，然皆無其人，多缺不置，此三公之制也。其 三省宰相之制：尚書省統會眾務，舉繩持目，門中省 侍從獻替，規駁非宜。中書省獻納制冊，敷揚宣勞，尚 書曰都省，門下為左省，中書為右省，有軍國大事，則 中書出，命門下封駁，尚書受而行之，蓋析一相而三。 又以太宗嘗為尚書令，臣下避讓不敢當，兩省長亦 不以時授，於是左右僕射遂長尚書省。上嘗語僕射： 「當以洞開耳目、訪賢才為弘益，諸細務宜悉委兩丞， 惟冤濫大故當白奏者乃關審。」蓋重相如此已。又思 相重大難任，思為官擇人毋沿資。於是嘗以他官行 相事，而杜淹以御史大夫，魏徵以守祕書監，蕭瑀以 特進，劉洎以黃門侍郎，及戴胄、侯君集之倫，並得稱 「參預機務」，稱「參議」，稱知政務，皆宰相職也。於時貞良 忠智之臣，密勿謨議於內者眾，無相之銜，效相之職， 而獻替啟沃，爛垂簡冊，以能朝無秕政，號稱太平，則 集才並用之效也。其後李勣以詹事，蕭瑀以宮保同 中書門下三品，而同三品之名昉焉。李靖以疾辭位， 優詔疾少間，二三日一至門下中書平章政事，而平 章政事之名昉焉。至高宗後，改易官名，張文瓘以東 臺侍郎同東西臺三品，而同三品入銜，自文瓘始。永 淳中，郭待舉、岑長倩以侍郎同中書門下平章事，而 平章事入銜，自待舉等始終。唐世即僕射、侍中、中書 令，獨名銜必同平章事，乃為真相，不改矣。開元中，建 左右丞相，命左丞相說、右丞相璟同日上帝賜宴賦 詩寵之，然罷知政事為丞相，亦獨為名高。天寶元年， 又更門下為左相，中書為右相，未久旋罷，此宰相之 制也。武德初，詔置修文館於門下省，後改弘文館，教 授，課試生徒如國子。開元中，詔寫《四部書》置乾元殿， 更名麗正書院，已又改集賢院，中書選耆儒負夙望 者侍講讀其中。貞觀中，置史館、門下省，已徙中書，掌 國史，以宰相監修，與弘文、集賢稱「三館。」自太宗時名 儒學士，時時召以草制，然猶未有名號。乾封中始號
