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欽定古今圖書集成經濟彙編銓衡典

 第九十卷目錄

 考課部紀事

 考課部雜錄

銓衡典第九十卷

考課部紀事

《史記魯周公世家》:「魯公伯禽初受封之魯,三年而後 報政周公。周公曰:『何遲也』?伯禽曰:『變其俗,革其禮,喪 三年然後除之,故遲。太公亦封於齊,五月而報政周 公。周公曰:『何疾也』?曰:『吾簡其君臣禮,從其俗為也』。及 後聞伯禽報政遲,乃歎曰:『嗚呼!魯後世其北面事齊 矣。夫政不簡不易,民不有近;平易近民,民必歸之』』。」 《漢書兒寬傳》:「寬為中大夫,遷左內史。寬既治民,勸農 業,緩刑罰,理獄訟,卑體下士,務在於得人心。擇用仁 厚士,推情與下,不求名聲,吏民大信愛之。收租稅,時 裁闊狹,與民相假貸,以故租多不入。後有軍發,左內 史以負租課殿,當免。民聞當免,皆恐失之,大家牛車, 小家擔負,輸租繈屬不絕,課更以最。」

《京房傳》:「房以孝廉為郎。天子數召見,問,房對曰:『古帝 王以功舉賢,則萬化成,瑞應著。末世以毀譽取人,故 功業廢而致災異。宜令百官各試其功,災異可息』。」詔 使房作其事,房奏考功課吏法。上令公卿與房會議 溫室,皆以房言煩碎,令上下相司,不可許。上意鄉之。 時部刺史奏事京師,上召見諸刺史,令房曉以課事, 諸刺史復以為不可行。唯御史大夫鄭弘、光祿大夫 周堪初言不可,後善之。是時,中書令石顯顓權,顯友 人五鹿充宗為尚書令,與房同經,論議相非,皆疾房, 欲遠之,建言「宜試以房為郡守。」元帝於是以房為魏 郡太守,得以考功法治郡。

《蕭望之傳》:望之子育為茂陵令。會課育第六,而漆令 郭舜殿見責問,育為之請。扶風怒曰:「君課第六,裁自 脫,何暇欲為左右言。」

《召信臣傳》:「『信臣為南陽太守,吏民親愛,號之曰召父』。 荊州刺史奏信臣為百姓興利,郡以殷富,賜黃金四 十斤,遷河南太守,治行常為第一,復數增秩賜金。」 《後漢書光武帝本紀》:「更始元年,更始至洛陽,遣光武 持節北度河,鎮慰州郡,所到部縣,輒見二千石長吏 三老官屬,下至佐史,考察黜陟,如州牧行部事。吏人 喜」悅,爭持牛酒迎勞。

《祭遵傳》:「遵從弟彤,為偃師長,有權略。視事五歲,縣無 盜賊,課為第一,遷襄賁令。」

《李忠傳》:「建武六年,忠遷丹陽太守。忠以丹陽越俗不 好學,嫁娶禮義衰於中國,乃為起學校,習禮容,春秋 鄉飲,選用明經,郡中向慕之,墾田增多,三歲間,流民 占著者五萬餘口。十四年,三公奏課為天下第一。」 《左雄傳》:「雄遷尚書令,上疏陳事曰:臣聞柔遠和邇,莫 大寧人。寧人之務,莫重用賢。用賢之道,必存考黜。是 以」皋陶對禹,貴在知人,安民則惠,黎民懷之。分伯建 侯,代位親民,民用和穆,禮讓以興。故《詩》云:「有渰淒淒, 興雨祁祁。雨我公田,遂及我私。」及幽厲昏亂,不自為 政,褒艷用權,七子黨進,賢愚錯緒,深谷為陵。故其詩 云:「四國無政,不用其良。」又曰:「哀今之人,胡為虺蜴。」言 人畏吏如虺蜴也。宗周既滅,六國并秦,阬儒泯典,划 革五等,更立郡縣,縣設令長,郡置守尉,什伍相司,封 豕其民。大漢受命,雖未復古,然克慎庶官,蠲苛救弊, 悅以濟難,撫而循之。至於文、景,天下康乂,誠由元靖 寬柔,克慎官人故也。降及宣帝,興於仄陋,綜覈名實, 知時所病,刺史守相,輒親引見,考察言行,信賞必罰。 帝乃歎曰:「民所以安而無怨者,政平吏良也。與我共 此者,其唯良二千石乎!」以為吏數變易,則下不安業, 久於其事,則民服教化。其有政理者,輒以璽書勉勵, 增秩賜金,或爵至關內侯,公卿缺則以次用之。是以 吏稱其職,人安其業。漢世良吏,於茲為盛,故能降來 儀之瑞,建中興之功。漢初至今,三百餘載,俗浸彫敝, 巧偽滋萌,下飾其詐,上肆其殘,典城百里,轉動無常, 各懷一切,莫慮長久。謂「殺害不辜為威風,聚斂整辦 為賢能,以理己安民為劣弱,以奉法循理為不化。髡 鉗之戮,生於睚眥;覆尸之禍,成於喜怒。視民如寇讎, 稅之如豺虎。」監司項背相望,與同疾疢,見非不舉,聞 惡不察。觀政於亭傳,責成於期月。言善不稱德,論功 不據實,虛誕者獲譽,拘檢者離毀,或因罪而引高,或 色斯以求名。州宰不覆,競共辟召,踴躍升騰,超等踰 匹,或考奏捕案,而亡不受罪。會赦行賂,復見洗滌,朱 紫同色,清濁不分。故使姦猾枉濫,輕忽去就,拜除如 流,缺動百數。鄉官部吏,職斯祿薄,車馬衣服,一出於 民。廉者取足,貪者充家,特選「橫調,紛紛不絕,送迎煩