使吏治其國，故禍不及民。所以後來諸王也都善弱， 蓋漸染使然。積而至於魏之諸王，遂使人監守，雖飲 食亦皆禁制，更存活不得。及至晉，懲其弊，諸王各使 之典大藩，總強兵，相屠相戮，馴至大亂。」僩云：「監防太 密，則有魏之傷恩；若寬去繩勒，又有晉之禍亂。恐皆 是無古人教養之法故爾。」曰：「那箇雖教無人，奈得他 何？」或言：「今之守令亦善。」曰：「卻無前代尾大不掉之患。 只是州縣之權太輕，卒有變故，更支撐不住。」僩因舉 祖宗《官制沿革》中說：「祖宗時，州郡禁兵之額極多，又 有諸般名色錢，可以贍養。及王介甫作相，凡州郡兵 財皆括歸朝廷，而州縣益虛。所以後來之變，天下瓦 解，由州郡無兵無財故也。」曰：「只祖宗時州郡，已自輕 了。如仁宗朝，京西群盜橫行，破州屠縣，無如之何。淮 南盜王倫破高郵郡守晁仲約，以郡無兵財，遂開門 犒之使去。富鄭公聞」之大怒，欲誅守臣，曰：「豈有任千 里之寄，不能拒賊，而反賂之？」范文正公爭之曰：「州郡 無兵無財，俾之將何捍拒？今守臣能權宜應變，以全 一城之生靈，亦可矣，豈可反以為罪耶？」然則彼時州 郡已如此虛弱了，如何盡責得介甫？只是括刷太甚。
《古史餘論》
《始皇紀》論封建之不可復，其說雖詳，而大要直謂無 故國之可因而已。嘗試考之，商周之初，大賚所富，已 皆善人，而其土地廣狹，隨時合度，無尾大外彊之患。 王者世世脩德以臨之，又皆長久安寧，而無倉猝傾 搖之變，是以諸侯之封皆得傳世，長久而不可動，非 以有故國之助而然也。秦至無道，決無久存之理，正 「使采公卿之議，用淳于越之說，並建子弟，以自藩屏， 不過為陳、吳、劉、項魚肉之資，雖有故國之助，亦豈能 以自安也哉！」至若漢、晉之事，則或以地廣兵彊而逆 節萌起，或以主昏政亂而骨肉相殘，又非以無故國 之助而亡也。蘇子之考之也，其已不詳矣。至於又謂 「後世之封建者，舉無根之人，寄之吏」民之上，君民不 親，一有變故，則將漂卷而去，亦與秦之郡縣何異？若 使秦能寬刑薄賦，與民休息，而以郡縣治之，雖與三 代比隆可也。夫以君民不親而有漂卷之患，為不異 於郡縣，是固以封建為賢於郡縣，但後世之封建不 能如古之封建，故其利害無以異於郡縣耳。而又必 曰：「以郡縣善而治之」，猶可以比隆於三代，至於封建 則固以為不可。豈封建則不可以善治，而必為郡縣 乃可以善治耶？若以「無根」為慮，則吾又有以折之。夫 天生蒸民，有物有則，君臣之義，根於情性之自然，非 人之所能為也。故謂之君則必知撫其民，謂之民則 必知戴其君。如夫婦之相合，朋友之相求，既已聯而 比之，則其位置名號自足以相感而相持，不慮其不 親也。如太公之於齊，伯禽之於魯，豈其有根？而康叔 之於衛，又合其再世之深仇而君之？然皆傳世數十， 衛乃後周數十年而始亡，豈必有根而後能久耶？至 於項羽初起，即戰河北，其為魯公，未必嘗得一日臨 蒞其民也。而其亡也，魯人且猶為之城守不下，至聞 其死，然後乃降，以至彭越之於梁，張敖之於趙，其為 君也亦暫耳，而欒布、貫高之徒，爭為之死。以至漢、魏 之後，則已為郡縣久矣，而牧守有難為之掾屬者，猶 以其死捍之，是豈有根而然哉？君臣之義固如此也。 若秦之時，六國彊大，誠不可以為治，既幸有以一之 矣，則宜繼續其宗祀而分「裂其土壤，以封子弟功臣， 使之維持參錯於其間。」以義言之，既得存亡繼絕之 美；以勢言之，就使有如蘇子之所病，則夫故國之助、 根本之固者，又可於此一舉而兩得之，亦何為而不 可哉？但秦至無道，封建固不能待其久而相安，而為 郡縣，亦不旋踵而敗亡。蓋其利害得失之算，初不繫 乎此耳。蘇子乃以其淺狹之心，狃習之見，率然而立 論，固未嘗察乎天理民彝本有之常性，而於古今之 變，利害之實，人所共知而易見者，亦復乖戾如此。是 則不惟其窮理之學未造本原，抑其暮年精力亦有 所不逮而然也。或曰：「然則為今之計，必封建而後可 以為治耶？而度其勢，亦可必行而無弊耶？」曰：「不必封 建而後可為治也。但論治體，則必如是，然後能公天 下以為心，而達君臣之義於天下，使其恩禮足以相 及，情意足以相通。且使有國家者各自愛惜其土地 人民，謹守其祖先之業，以為遺其子孫之計。而凡為 宗廟社稷之奉，什伍閭井之規，法制度數之守，亦皆 得以久遠相承，而不至如今日」之朝成而暮毀也。若 猶病其或自恣而廢法，或彊大而難制，則雜建於郡 縣之間，又使方伯連帥分而統之，察其敬上而恤下， 與其違禮而越法者以行慶讓之典，則曷為而有弊 耶？
文獻通考
《封建》
「秦既并天下，丞相綰請分王諸子，廷尉斯請罷封建， 置郡縣，始皇從之。」自是諸儒之論封建郡縣者，歷千 百年而未有定說。其論之最精者，如陸士衡、曹元首
