之出內，必有司關之關節。
《質人》，「中士二人，下士四人、府二人，史四人，胥二人，徒 二十人。掌成市之貨賄、人民、牛馬、兵器、珍異。」
項氏曰：「貨賄，財物也。珍異，錦文珠玉也 。」 鄭康成曰：「珍異，四時食物。」
《夏官》「山師，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四 人，徒四十人。掌山林之名，辨其物與其利害，而頒之 于邦國，使致其珍異之物。」
《鄭康成》曰：「山林之名物，若岱畎絲枲，嶧陽孤桐。」
川師，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒 四十人。掌川澤之名，辨其物與其利害，而頒之于邦 國，使致其珍異之物。
鄭康成曰：「川澤之名物，若泗濱浮磬、淮夷蠙珠暨魚，澤之萑蒲。」
《秋官》朝士，中士六人，府三人，史六人，胥六人，徒六十 人。「掌建邦外朝之灋。凡得獲貨賄、人民、六畜者，委于 朝，告于士，旬而舉之。大者公之，小者庶民私之。」
《易》氏曰：「貨賄六畜有常守，而或至於遺失者，於是凡得獲者，則委於聽獄訟之朝，告於議訟之士，而不敢私焉，以待其人而反之，不使人之見利而忘義也。至于旬亦既久矣，物不可反，亦不可棄，於是舉其大者入於公，小者歸於庶民之私，是又以上下輕重而制其義也。」
凡民同貨財者，「令以國灋行之；犯令者刑罰之。」
鄭司農曰：「同貨財，謂合錢共賈者也 。」 王昭禹曰：「《司關》曰：『凡貨不出於關者，舉其貨，罰其人，所謂國法也。若二人同財，一人犯令，則并舉其貨財而刑罰施於犯令者一人而已』。」
《職金》，上士二人，下士四人，府二人，史四人，胥八人，徒 八十人。掌凡金玉、錫石、丹青之戒令。「受其入征者，辨 其物之媺惡，與其數量，楬而璽之。」
《鄭鍔》曰：「辨其美惡以知其精麤，辨其數量以知其多少，楬以表之，璽以封之，所以謹其藏。」
入其金、錫于為兵器之府；入其玉石、丹青于守藏之 府。入其要掌受士之金罰、貨罰，入于《司兵》。
黃氏曰：「金罰，即民入鈞金而理曲，遂罰之。貨罰，《司關》所謂舉其貨也。」
司厲，下士二人，史一人，徒十有二人。掌盜賊之任器、 貨賄，辨其物，皆有數量，賈而楬之，入于《司兵》。
鄭鍔曰：「士有罪而罰之，取其金貨以入于司兵者義也；盜賊有罪而罰之，取其任器貨財以入于司兵者，亦義也。」
漢
漢承秦制，設大司農及少府，以掌穀貨，以給共養。 按《漢書食貨志》：「漢興，接秦之敝，諸侯並起，民失作業 而大饑饉，凡米石五千，人相食，死者過半。高祖乃令 民得賣子就食蜀漢。天下既定，民亡蓋臧，自天子不 能具。」�駟，而將相或乘牛車。上於是約法省禁，輕田 租，什五而稅一，量吏祿，度官用，以賦於民。而山川、園 池、市肆租稅之入，自天子以至封君湯沐邑，皆各為 私奉養，不領於天子之經費。漕轉關東粟以給中都 官，歲不過數十萬石。孝惠、高后之間，衣食滋殖， 按 《百官公卿表》，治粟內史，秦官，掌穀貨，有兩丞。景帝後 元年更名「大農令」，武帝太初元年更名「大司農。」屬官 有太倉、均輸、平準、都內、籍田五令丞，斡官、鐵市兩長 丞，又郡國諸倉、農監、都水六十五官長丞皆屬焉。騪 粟都尉，武帝軍官，不常置。王莽改大司農曰羲和，後 更為納言。初，斡官屬少府，中屬主爵，後屬大司農。
〈注〉孟康曰：「均輸，謂諸當所有輸於官者，皆令輸其地土所饒，平其所在時賈，官更於佗處賣之，輸者既便而官有利也。」 如淳曰：「斡音筦，或作幹。斡，主也。主均輸之事，所謂斡鹽鐵而榷酒酤也。」 服虔曰：「騪音搜狩之搜，搜，索也。」
少府，秦官。掌山海池澤之稅，以給共養。
應劭曰：「名曰禁錢，以給私養，自別為藏，少者小也，故稱少府。」 師古曰：「大司農供軍國之用，少府以養天子也。」
文帝 年以賈誼晁錯言始行籍田躬耕募天下入粟買爵贖罪按漢書文帝本紀不載 按食貨志文帝即位躬修
儉節，思安百姓。時民近戰國，皆背本趨末。賈誼說上 曰：「《筦子》曰：『倉廩實而知禮節。民不足而可治者，自古 及今，未之嘗聞。古之人曰：一夫不耕，或受之饑；一女 不織，或受之寒。生之有時，而用之亡度，則物力必屈。 古之治天下，至孅至悉也，故其畜積足恃。今背本而 趨末，食者甚眾，是天下之大殘也；淫侈之俗日日以』」 長，是天下之大賊也。殘賊公行，莫之或止，大命將泛， 莫之振救。生之者甚少，而靡之者甚多，天下財產，何 得不蹶？漢之為漢，幾四十年矣，公私之積，猶可哀痛。 失時不雨，民且狼顧。歲惡不入，請賣爵，子既聞耳矣， 安有為天下阽危者？若是而上不驚者？世之有饑穰
