封禪。築建章，起柏梁。諸�心溢志之事，沓然并興，而 弘羊、孔僅之徒，又以《掊克》濟其貪，故天下病也。夫文、 景以前，國家新造，何如建武之承平，干戈初戢，公私 俱困，非有累世之積，紅腐貫朽之遺也。當武帝時，天 下財賦倍于曩日，阡陌之長，閭左之豪，乘堅而刺肥， 非若將相牛車，天子不能鈞駟之貧。自公卿大夫至 于牧圉，咸自愛而重犯法，「無吳、楚、七國之難也。北極 流沙，南暨珠崖，稽首稱藩，賓于漢廷，又非有外阻聲 教，不奉貢賦之邦也。然高、惠、文景用以富強，而武帝 大困，幾為亡秦續也。」斯亦足發明理財得失之大端 矣。故二史氏所論著，雖詳簡不同，然皆反覆咨嗟，深 咎帝之失計，而傷漢業之衰云。試縷分而陳之，如江 淮蕭然煩費也，以招來東甌，事兩越，故百姓抏弊，巧 法也，以開西南夷，置滄海郡，故大司農陳藏錢經耗 也，以遣大將軍擊胡，故議令民買爵及置武功爵也， 以捕斬首虜多賜予不給，故令封君以下差出牝馬 也，以郡國治馳道，設供儲，以備封禪，故置農官沒入 郡縣田也，以修昆明池故，又其甚者築衛朔方而費 數十百巨萬，迎渾邪王而費百餘巨萬，穿漕渠未就 而費巨萬十數，封泰山賞賜而費帛百餘萬，金錢以 鉅萬計，總帝之所用。令節儉之主可百世而不能盡， 而帝以數十年耗之。及其匱乏，則出于一切之術，以 牢籠其民耳。《管子》有言曰：「下令於流水之源，使民於 不爭之官。不為不可成，不處不可久。」夫《管子》於理財 家言業稱卑卑，乃其說猶若是，彼即未云利道，庶幾 整齊之矣。如帝是爭之也，愈爭而愈紛，愈紛而愈竭， 蓋至於楊可、告緡置平準于京師，而其術窮矣。故愚 讀二書，見其歷歷指次，則深嘆遷、固之良于史也。或 者謂遷論盛衰之數，由于事勢相激，其說非是。固云 不加賦而用足，似涉于諛。又《平準》所載富商儲物待 急，輕賈收賤取貴，名與實戾。而永光之罷常平，元始 之議井田，皆當時舛計，固又何取于易食貨之名而 敘之？以此為二史病。不知遷書中于鬻爵拜官，嚴刑 酷誅，不啻詳之，彼蓋有指也。若固論食貨之大原，則 本之聖王制賦分田，各有定則，上無過取，下無過供， 此可不謂帝之藥石哉！雖然，猶有說焉。遷之言曰：「安 寧則先本絀末，以禮義防乎利。」固亦云：「殷、周之盛，要 在安民，富而教之。」此尤知本之論，《周官》理財之旨歟。 嗟夫！世之人亦未可言史之失，自遷、固始也。
《理財必本經術疏》吳執御
職靜觀今日國勢民情，無如理財為急。今諸臣為苟 且之計者，無不謂此時多事，勢不得不出于權宜。職 耳目孤陋，不能遠引唐虞三代，請舉祖宗朝多事者 一折之，可乎？職考永樂初年，承廢弛之後，府庫空虛。 一時賜賚功臣，大封親藩。而又招集諸儒，編輯《大典》， 未幾而有安南之役，有營建京兆宮殿之役，費以萬 「萬計，而戶臣夏原吉殫力經營，未嘗告乏，豈今日之 多事有踰是乎？」今諸臣為權宜之說者，又無不謂此 時民窮財盡，勢不得不出于苟且。職竊謂天下之民 未嘗窮，而天下之財未嘗盡也，惟主計者自為窮之 盡之之計。剜肉醫瘡，去皮附毛，令比屋脊脊嗷嗷，府 事之所以日虛，泉流之所以日竭也。職耳目孤陋，亦 不能遠引唐虞三代，請以幼學所聞，質之祖宗已行 故事，與諸臣一商確可乎？職聞之《仲尼》曰：「生財，曰節 用」，此兩言者，已略盡理財大端矣。屯政、鹽法，生財之 大者，諸臣業已言之，皇上業已行之，臣固無容贅。臣 考祖宗時，有曾泉者，為汜水縣典史也，蒞事已勤，然 督農事、稽女工，時歷「鄉村，率民墾荒田以恢穀麥，伐 林木以贍財貨，無牛具無紡織具者，皆設處借之。行 之三年，官有積貯，民無貧乏，以其羨餘造船以備儹 運。夫官至典史，微矣，殫心殷阜之效如是，典史以上 何官，不可倣此以自效乎？」陳壽之之巡撫延綏也，開 邊耕耘，架梁採木，不期月省費二十七萬。葉盛之巡 撫宣「府，修官田之法，墾田積糧，以其餘歲補戰馬一 千八百餘匹，修屯堡七百餘所。」此兩臣者，治兵非不 稱雄，而其理財又如此。凡為巡撫者，若邊若腹，獨不 可倣此以自效乎？至劉大夏之治淮、鳳民饑，奏裁光 祿供辦也，歲省費銀錢八十餘萬。趙璜因正德中歲 派料價過濫，遂取弘治前成例而裁之也，「所省歲費 亦不下數萬。」夫國家之經費有限，而漏卮影沒，漸生 其中。主計者苟留心撙節，此二者非其標準乎？蓋泉 流之通于天下也，與天地並行不息，而無一塵一忽 不灌輸于斯民者。故巡撫以下、典史以上，無一臣非 皇上保民之人，即無一人非皇上理財之人。為計臣 者，當大宏經術，以急濟時艱為生為節，務與諸臣實 實求所以補救之方。區區職愚，謂大約以固本厚基 為至計，以酌盈濟虛為權宜。職知九州之大、四海之 廣，皆環拱以作皇上外府定無有憂不足者矣。若夫 加派、捐助、搜括者，職竊不能無議焉。加派一節，皇上 原以不得已之心而姑行之。其停止近或在一年之 外、遠或在三年之中，職似可無言。然必不可不即停
