緡錢二千而算一。諸作有租及鑄，率緡錢四千算一。 非吏比者，「三老、北邊騎士軺車一算；商賈人軺車二 算，船五丈以上一算。匿不自占，占不悉，戍邊一歲，沒 入緡錢，有能告者，以其半畀之。賈人有市籍及家屬 皆無，得名田以便農，敢犯令，沒入田貨。」是時，豪富皆 爭匿財，唯卜式數求入財以助縣官。天子迺超拜式 為中郎，賜爵左庶長，田十頃，布告天下，以風百姓。初， 式不願為官，上強拜之，稍遷至齊相。語自在其傳。孔 僅使天下鑄作器，三年中至大司農，列於九卿。而桑 弘羊為大司農中丞，管諸會計事，稍稍置均輸，以通 貨物。始令吏得入穀補官，郎至六百石。自造白金、五 銖錢後五歲而赦，「吏民之坐盜鑄金錢死者數十萬 人，其不發覺相殺者不可勝計，赦自出者百餘萬人， 然不能半自出，天下大氐無慮皆鑄金錢矣，犯法者 眾，吏不能盡誅」，於是遣博士褚大、徐偃等分行郡國， 舉并兼之徒守相為利者。而御史大夫張湯方貴用 事，減宣、杜周等為中丞，義縱、尹齊、王溫舒等用急刻 為九卿，直指夏蘭之屬始出，而大農顏異誅矣。初，異 為濟南亭長，以廉直稍遷至九卿。上與湯既造白鹿 皮幣，問異。異曰：「今王侯朝賀以倉璧，直數千，而其皮 薦反四十萬，本末不相稱。」天子不說。湯又與異有隙， 及人有告異以它議，事下湯治異。異與客語，客語初 令下有不便者，異不應，微反脣。湯奏當異九卿，見令 不便，不入言而腹非，論死。自是後有腹非之法比。而 公卿大夫多諂諛取容，天子既下緡錢令而尊卜式， 百姓終莫分財佐縣官，於是告緡錢縱矣。郡國鑄錢， 民多姦，鑄錢多輕，而公卿請令京師鑄官赤仄，一當 五賦，官用非赤仄不得行。白金稍賤，民弗寶用，縣官 以令禁之無益，歲餘終廢不行。是歲，湯死而民不思。 其後二歲，赤仄錢賤，民巧法用之，不便，又廢。於是悉 禁郡國毋鑄錢，專令上林三官鑄。錢既多，而令天下 非三官錢不得行。諸郡國前所鑄錢皆廢銷之，輸入 其銅三官，而民之鑄錢益少，計其費不能相當，唯真 工大姦迺盜為之。《楊可告緡》遍天下，中家以上大氐 皆遇告。杜周治之，獄少反者。迺分遣御史、廷尉正監 分曹，往往即治郡國緡錢，得民財物以億計，奴婢以 千萬數；田大縣數百頃，小縣百餘頃，宅亦如之。於是 商賈中家以上大氐破民媮甘食好衣，不事畜臧之 業，而縣官以鹽鐵緡錢之故，用少饒矣。益廣開置左 右輔。初，大農幹鹽鐵官布多，置水衡，欲以主鹽鐵。及 楊可告，緡上林財物眾，迺令水衡主上林。上林既充 滿，益廣。是時，粵欲與漢用船戰逐，迺大修昆明池，列 館環之，治樓船，高十餘丈，旗幟加其上，甚壯。於是天 子感之，迺作柏梁臺，高數十丈，宮室之修，繇此日麗。 迺分緡錢諸官，而水衡、少府、太僕、大農各置農官，往 往即郡縣比沒入田田之。其沒入奴婢，分諸苑養狗 馬禽獸，及與諸官。官益雜置多，徒奴婢眾，而下河漕 度四百萬石，及官自糴。迺足所忠言世家子弟富人， 或鬥雞走狗馬、弋獵博戲，亂齊民。迺徵諸犯令，相引 數千人，名曰「株送。」徒入財者得補郎，郎選衰矣。是時 山東被河災，及歲不登數年，人或相食，方二三千里。 天子憐之，令饑民得流就食江、淮間，欲留留處，使者 冠蓋相屬於道護之，下巴蜀粟以振焉。明年，天子始 出巡郡國，東度河，河東守不意行至，不辯自殺。行西 踰隴，卒從官不得食，隴西守自殺。於是上北出蕭關， 從數萬騎行獵新秦中，以勒邊兵而歸。新秦中或千 里無亭徼，於是誅北地太守以下，而令民得畜邊縣 官，假馬母三歲而歸，及息什一，以除告緡，用充入新 秦中。既得寶鼎，立后土泰一祠。公卿白議封禪事，而 郡國皆豫治道，修繕故宮及當馳道，縣縣治宮，儲設 共具而望幸。明年，南粵反，西羌侵邊。天子為山東不 澹，赦天下囚，因南方樓船士二十餘萬人擊粵。發三 河以西騎擊羌，又數萬人度河築令居。初置張掖、酒 泉郡，而上郡、朔方、西河、河西開田官，厈塞卒六十萬 人戍田之。中國繕道餽糧，遠者三千，近者千餘里，皆 仰給大農。邊兵不足，迺發武庫工官、兵器以澹之。車 騎馬乏，縣官錢少，買馬難得，迺著令，令封君以下至 三百石吏以上差出牡馬，天下亭亭有「畜」字馬，歲課 息。齊相卜式上書「願父子死南粵。」天子下詔褒揚，賜 爵關內侯，黃金四十斤，田十頃。布告天下，天下莫應。 列侯以百數，皆莫求。從軍至，飲酎，少府省金，而列侯 坐酎金失侯者百餘人。迺拜卜式為御史大夫。式既 在位，見郡國多不便縣官作鹽鐵器，苦惡，賈貴，或彊 令民買之。而船有算，商者少，物貴，迺因孔僅言船算 事，上不說。漢連出兵三歲，誅羌，滅兩粵，番禺以西至 蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，無賦稅。南陽、漢 中以往，各以地比給初郡吏卒奉食幣物，傳車馬被 具。而初郡又時時小反，殺吏。漢發南方吏卒往誅之， 間歲萬餘人，費皆仰大農。大農以均輸調鹽鐵助賦， 故能澹之。然兵所過縣，縣以為訾給毋乏而已，不敢 言輕賦法矣。其明年，元封元年，卜式貶為太子太傅
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