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膠水，皆播麥菽；地堪滋養，悉藝麻紵；蔭巷緣藩，必樹 桑柘；列庭接宇，惟植竹栗。若此令既行，而善其事者， 庶民則敘之以爵，有司亦從而加賞。又取稅之法，宜 計人為輸，不應以貲。云何使富者不盡，貧者不蠲？」乃 令桑長一尺，圍以為價；田進一畝，度以為錢。屋不得 瓦，皆得貲實。民以此樹不敢種，土畏「妄墾，棟焚榱露， 不敢加泥。豈有剝善害民，禁衣惡食，若此苦者？凡為 國不患威之不至，患恩之不下，不患土之不廣，患民 之不育。」故饑寒一至，慈母不能保其子。欲其不為寇 盜，豈可得耶？既御之使然，復止之以殺，彼於有司，何 酷至是？且草樹既死，皮葉皆枯，是其梁肉盡矣；冰霜 已厚，苫蓋難資，是其「衣裘敗矣。比至陽春，生其餘幾。 今自江以南，在所皆穰，有食之處，須官興役。宜募遠 近能食五十口，一年者賞爵一級，不過千家，故近食 十萬口矣。使其受食者悉令就佃，淮南多其長帥，給 其糧種，凡公私游手，悉發佐農。令堤湖盡修，原陸並 起。仍量家立社，計地設閭，檢其出入，督其游惰，須待 大熟，可移之復舊。」時皆不能用。北魏初定中原，接喪 亂之弊，兵革並起，民廢農業。方事雖殷，然經略之先， 以食為本，使東平公儀墾闢河北，自五原至於棝陽 塞外為屯田。既定中山，分徙吏民十萬餘家以充京 都，各給耕牛，計口授田。天興初，制定都邑，東至代郡， 西及善無，南極陰館，北盡參合，為畿內之田。其外四 方四維，置八部帥以監之。勸課農耕，量校收入，以為 殿最。又躬耕籍田，率先百姓，自後比歲大熟，匹中八 十餘斛。太宗永興中，敕有司勸課留農者曰：「《前志》有 之，人生在勤，勤則不匱。」自是民皆力勤，故歲數豐穰。 太武帝常引高允與論刑政，言甚稱旨，因問允曰：「萬 機之務，何者為先？」是時多禁封良田，又京師游食者 眾，允因言曰：「臣少也賤，所知惟田，請言農事。古人云， 方一里則為田三頃七十畝，百里則田三萬七千頃。 若勤之則畝益三升，不勤則畝損三升。方百里損益 之率為粟二百二十二萬斛。況以天下之廣乎！若公 私有儲，雖遇饑年，復何憂哉！」帝善之，遂除田禁，悉以 授民。至恭宗，又下令修農職之教。此後數年之中，軍 國用足矣。文帝延興元年，詔牧守令長，勤率百姓，無 令失時。同部之內，貧富相通，家有兼牛，通借無者。若 不從詔，一門之內，終身不仕。守宰不督察，免所居官。 太和元年，詔曰：「今牧民者，朕共治天下也。宜簡以徭 役，先之勸獎，相其水陸，務盡地利，使農夫外布，桑婦 內勤。若輕有徵發，致奪民時，以侵擅論。民有不從長 教，惰於農桑者，加以罪刑。」此元魏所由成太和之治 也與！逮於唐貞觀初，太宗方銳意於治，官吏課考，以 鰥寡少者進考。如增戶法，失勸導者以減戶論。而脫 戶者有禁，漏口者有禁，浮浪者有禁，占田違限者有 禁，官司應授田而不授，應課農桑而不課者有禁，而 天子以至誠行之，故能民物蕃息，馬牛被野，號稱太 平。高宗即位，耕籍東郊，有司進耒耜琱飾之，帝曰：「耒 耜，農器也，今琱飾，何以訓農？」以他耒耜，耕竟九推乃 止。元宗開元十九年，躬耕於興慶宮側。後以種麥苑 中，帥太子以下親往芟之，謂：「此所以薦宗廟，不敢不 親，且欲使汝曹知稼穡艱難爾。」明年，春，耕籍田，九推 乃止，公卿以下皆終畝。德宗時，關東、淮南、浙江大水。 權德輿建言：「江淮田一善熟則旁資數道，一不收亦 旁為數道憂，故天下大計咸仰於東南。今淫雨二時， 農田不闢，宜擇群臣明識通方者，持節勞徠，問人所 疾苦，蠲其租，與連帥、守長講求所以佐民者。」帝從之， 乃遣奚陟等循行慰撫焉。貞元五年，宰相李泌請令 百官進《農書》，司農獻穜稑之種，王公戚里上春服，士 庶以刀尺相問遺，祭勾芒、祈年，從之。七年，以關輔牛 疫，遣使以兩稅錢置牛，散給耕者。大抵自安、史之後， 兵亂薦興，凶荒沓至，人民流徙，蕩其本業。又佛、老盛 行，為遊食逋逃之藪。當時議者至謂「計口而分之：絳 衣淺帶以代農者，人十之一；縵胡之纓、短後之服，仰 衣食縣官者，人十之二；髡頭壞衣、不耕不蠶，坐而供 養者，人十之二。」「曲面勢，以飭五材，鬻工而衣食者， 人十之二；乘時射利，貿遷有無，取倍稱之息而衣食 者，人十之二；游手倚市，以庇妻孥，以給衣食者，人十 之一。其餘為農桑之數焉。農夫糠覈不足，而十人者 畜馬厭粱粟，蠶婦衣不蔽形，而十人者咸襲羅紈。」是 以性近儒則入仕，近武則從軍，善計則貿遷，避事則 髡削，技巧則為工「師，拙姦則為駔儈，非戇愚專一無 他腸者，孰肯勤體效力，為稼穡之苦乎？且時日趨於 華侈，而上之人工作無度，賦斂無藝，貴貨賤穀，輸納 多以錢估，故宮室池臺之盛，則人務採伐，而輒趨斧 斤之利，此耕夫十去其一也。後宮羅紈鉛紅者數十 人，日費數千金，此耕夫十去其一也。尚食之饌，窮水 陸之珍，以充上方一飯之資，亦中人百家之產，此耕 夫十去其一也。廐馬與鷹犬之多，皆使廝養之，其芻 粟粱肉之供，一物之命，有甚於人，此耕夫十去其一 也。車輿服玩，皆錯以兼金，䤹以美玉，或文犀瑇瑁、大