患俱無之，亦更新之會也。誠遣一二有仁術、知民事 之人，稍寬其禁令，使隨郡縣擇其人而使之，用相地 宜，修城郭，制閭里，治溝洫畎畝，而薄其征斂。招流亡 之民，以其力耕之，春秋為興發補助，一二歲間，來者 漸多，勿征勿徭，以勸其後。經界可正，守望相支，數年 之間，四封之內，蔚然治象，將三代之民復見於空虛 之域矣。」帝大稱善。集方有去志，因進曰：「陛下誠善之。 願假臣一郡，以推行其法，數年之內，必有以報國。」侍 臣曰：「虞生欲以此去國爾。」遂罷議。
《明代農政》
明太祖高皇帝起自田間，備嘗艱勩，故注意農事，獨 為肫摯。渡江之初，庶務未遑，即以康茂才為營田使， 諭曰：「比因兵亂，隄防頹圮，民廢耕作，而軍用浩殷，理 財莫先於務農，故設營田司，命爾此職巡行隄防水 利事，俾高無患乾，卑不病潦，務以時蓄洩，毋負委託， 惟汝功已。」又下令：田五畝至十畝者，栽桑麻木棉各 半畝，十畝以上倍之。有司親臨督勸，惰不如令者罰。 謂中書省臣曰：「為國以足食為本，大亂未平，民多轉 徙，荒失本業，而軍國煩費，悉自民出。今春和時，宜令 有司勸農事，勿奪其時。仍觀其一歲中之收獲多寡， 立為勸懲。」吳元年冬祀圜丘，世子從。上命左右導之， 遍歷農家，觀其居處飲食器用，還謂之曰：「汝一常知 吾農民之勞苦抵此乎？夫農樹藝五穀，身不離泥塗， 手不釋耒耜，而茅茨草榻，粗衣糲食，以供國家經費 甚苦，故令汝一知之。欲汝常念農勞，取用有節，使不 至饑寒也。」比登大寶，洪武元年，即詔遣周鑄等百六 十四人往浙西覈田畝經理，以實聞，毋妄有增損為 民病。二年二月，上躬享先農，以后稷氏配，遂耕籍田 於南郊。又命皇后率內外命婦蠶北郊，供郊廟，衣服 如儀。自是歲以為常。是歲五月，駕幸鍾山，繇獨龍岡 步至淳化門，乃騎而入，謂侍臣曰：「朕不歷農畝者久， 適見田者冒烈暑而耘，心惻然憫之，不覺徒步至於 此。農為國本，百需皆所出，而苦辛若是，為司牧者常 憫念之乎？」三年以中原久被兵，田多荒蕪，命省臣議 計民授田，設司農司掌其事。夏久不雨，乃擇六月朔 四鼓，帝素服草履，徒步詣山川壇躬禱。設槁席露坐， 晝暴於日，夜臥於地。皇太子捧榼進農家食，凡三日。 已而大雨霑足。中書省臣奏言太原等衛屯田宜稅。 上曰：「邊軍勞苦，能自給足矣，其勿徵。」四年興廣西水 利，修治興安縣馬援故所築靈渠三十六隄，水可溉 田萬頃。已，又命工部遣官往廣東買耕牛，給中原屯 種之民。有司考課，必書農桑學校之績，違者罰。先是， 詔兵興來，所在遷徙，凡所棄田，許諸人開墾業之。即 田主來歸，有司於附近撥給之，無令其爭擾，以便耕 作。惟墳墓房舍，悉還故主，不聽占。又詔陝西、河南、山 東、北平等處民間田土，聽所在民儘力開墾為永業， 毋起科。二十一年，戶部郎中劉九皋言：「古者令狹鄉 之民得遷於寬鄉，蓋欲地不失利，民有恆產也。今河 北諸處，自兵後田多荒蕪，居民鮮少，宜徙山東、西之 民往就耕種。」上曰：「山東多曠土，不必遷遷。山西潞澤 民無田者」往業之，蠲其科繇，仍戶給鈔二十錠備農 具。已，又命湖、杭、溫、台、蘇、松諸郡無田之民，往耕淮河 迤南滌和等處閑田，仍蠲賦給鈔。諭戶部尚書楊靖 曰：「國家使百姓衣食足給，不過因其利而利之。要在 處置得宜，毋使有司侵擾也。」二十七年，令戶部移文 天下，課百姓植桑棗。每里百戶種秧二畝，始同「力運 柴草燒地，已乃耕，比三燒三耕已乃種。秧高三尺分 植之，五尺闊為壟。每百戶初年課二百株，次年四百 株，三年六百株。栽種訖，具如目報，違者謫戍邊。」以湖 廣辰、永、寶、衡等處宜桑而種者少，命於淮、徐取桑種 二十石，給其處民種之。尋遣監生人材詣天下，督吏 民修農田水利，具敕天下諸陂「塘湖堰，可瀦蓄備旱 熯，宣洩防霖潦者，各因地修治毋怠，亦毋得妄興工 役，疲吾民。」二十八年，旨下戶部，尚書言：「百戶為里，春 秋耕穫之時，一家無力，百家代之。」又命天下鄉置一 鼓，遇農月晨鳴，鼓眾皆會，及時服田。其惰者里老督 併之，不率者罰，里老惰不督勸者亦罰。蓋當是時，榛 莽之地，在在禾麻；游散之民，人人錢鎛。月旦召京師 父老，諭以力田敦行。大哉，高皇帝之為烈也！體天地 養萬物之心，師帝王經井牧之意，仁義既效，樂利無 窮。而猶蠲租之詔，無歲不下，遣賑之使，有玩必誅。至 今讀《嘉瓜》一贊，雖「千萬世休，忘勸農」之句，而情見乎 詞矣，則豈非世世率繇之盛軌哉！文皇帝入纘太統， 乃命寶源局鑄農器，給山東等諸被兵處。嘗謂戶部 尚書曰：「近因兵戈蝗旱，民流徙廢業者多，不及令勸 相，使盡力農畝，將不免有失所者。其早遣人督勸，毋 忽」聞柳州自正月至六月不雨，憂形於色。乃命戶部 亟遣人往視之。下詔：「中外軍民子弟，自削髮冒為僧 者，并其父兄發五臺山輸作畢日，就」北京為民種田。 車駕北征，有告軍士取民田穀飼馬者，面責之曰：「農 終歲胼胝，以供國用，汝獨不念耶？」斬以殉。文皇帝躬
