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租。又以太平、應天、鎮江、寧國、廣德、無為、滁、和師旅之 興，仰其供億，并免今年田租。自是，蠲租之詔屢下，遇 災旱輒免，甚者遣使往賑之。關中新附民饑戶賜米 粟，惠政亟行。嘗幸鍾山回，由獨龍岡步行至淳化門， 謂侍臣曰：「朕久不歷農畝，適見耘者，冒暑甚困，苦閔 其勞，不覺徒步至此。為之司牧者，曷閔念之，衣帛當 思織女之勤，食粟當念農夫之苦，朕嘗惻然於心也。」 命種桐、棕、漆樹於朝陽門外，鍾山之陽，總五十萬餘 株。設漆園百戶，二甲軍百；棕園百戶，一甲「軍百；桐園 百戶，二甲軍二百四十。」棕漆三年一採，僅二百觔，桐 樹歲得油百五十觔，欲以資工用，省民力，而所費幾 百倍。然太祖為之不惜，意在率民也。至宣德三年，朝 陽門所植漆桐、棕樹之數，乃至二百萬有奇。太祖又 令廬、鳳、滁、和民種棗、柿戶二百株，民間隙地皆令種 桑、棗，授以種法，里百戶種秧二畝。始同力運柴草燒 地，已乃耕，比三燒三耕已乃種。秧高三尺，分植之，壟 廣五尺。初年課二百株，次年四百株，三年六百株，已 具如《目報》。又令益種木棉。先是，和州修桐城堰閘，東 門石閘，堰堤周二百餘里。濬洪渠堰，溉涇陽、高陵等 五縣田。長樂縣築海堤，田無斥鹵之患。鄞縣民詣闕 言：「縣田百萬頃，資東錢湖水灌溉，岸有七堰，乞併治 之。臨海縣民亦乞修濬橫山嶺河道水閘。」尋遣監生 人材詣天下，督吏民脩農田水利，具敕天下諸陂塘 湖堰可瀦蓄備旱熯，宣洩防霖潦者，各因地修治。二 十八年，奏開天下郡縣塘堰凡四萬九百八十七處， 河四千一百六十二處，陂渠隄岸五千四十八處。初 定科麻畝八兩，木棉畝四兩，栽桑者四年有成乃徵。 是歲命山東、河南栽種桑果，及新墾地均免科。湖廣 上州縣種過桑、棗柿栗等，以株計，凡八千四百三十 九萬。蓋天下慮無不興於田功矣。是歲二月，上元縣 典史隋吉言：「農民一夫一婦，受田而耕，一有疾病，荒 廢農業。請命鄉里，立為民社。農時有疾病，則協力助 耕，庶田不荒蕪，民無饑窘。」上然之，諭戶部曰：「古者風 俗淳厚，民相親睦。貧乏患菑，親戚相救；婚姻死喪，鄰 保相助。近世教化不明，風俗頹敝，鄉鄰親戚不相周 恤。甚者強陵弱，眾暴寡，富兼貧，大失忠厚之道。朕即 位以來，頻煩教誡，於今未臻其效，豈習俗固未易變 耶？朕置民百戶為里，一里之間，富者助財，貧者助力， 民豈有窮苦急迫之憂？耕穫之時，一家匱力，百家襄 之，百姓豈有不親睦者乎？」命天下鄉置一鼓，農月晨 鳴鼓，眾皆會。其惰者里老督併之，不率者罰，里老惰 不督勸亦罰。太祖開國，百度具舉，於民事尤兢兢焉。 大小臣工，下及黎庶，皆得上書言事，民間水旱疾苦， 「不壅於上，聞歲凶饑，先發廩賑貸，後聞，著為令。」詔有 司考課，必書農桑學校之績，分給湖廣諸郡桑種。山 東、河南民多媮惰，遣使分詣州縣督其耕。禁末作，革 侈靡，四民各守其業，毋遊食，幾於富庶。太祖崩，太孫 孱主在上，太宗以藩服謀篡帝位，天下復罹兵革。及 乎即位，修洪武之政，鑄農器，給山東「被兵之民，增築 和州圩埂三十餘里」，命夏原吉治水江南，蠲租賑饑， 一歲數行。太子監國，又時時賜租，復佐百姓之急。然 其時營建京邑陵寢，勞民於工作，勤於遠略，六師出 塞無寧歲，殊輕用民力矣。仁宗為太子時，從上出視 圜丘，上命左右導之，遍歷農家，觀其居處、飲食、服用， 以知民艱。監國時赴召。過鄒縣，見民婦子攜筥捃、拾 草實入民舍，老稚皆衣百結。歎曰：「民隱不上聞，乃至 此乎！」令發粟以賑。迨即位，躬耕藉田，詔郡縣賑水旱 缺食。其或流亡、田土荒棄，與除豁。已，奏報上，上謂戶 部尚書夏原吉曰：「土田，民賴以衣食者也。今所在州 郡奏除豁者眾，豈百姓苦於征徭、相率轉徙與？抑年 饑食不足，加以疫癘致死亡也，吾民何以至此？自今 一切科徭，務撙節，毋煩苛，凡政令不便民者，具條以 聞。」淮、徐、山東饑，立時召閣臣草詔蠲田稅，停罷官買。 初，洪武中，令天下州縣長吏月奏雨澤，承平日久，率 視為不急之務。上初即位，通政司請以四方雨澤章 奏送給事中收貯。上曰：「祖宗所以令天下奏雨澤者， 欲前知水旱以施恤民之政，此良法美意。今州縣雨 澤章奏，乃積于通政司，上何由知？又欲送給事中收 貯，是欲上之人終不知也。自今奏至即封進，朕親省 覽焉。」帝篤念民依，於凡民困如拯焚溺，可謂仁主太 子。宣宗即位，嘗於朝退誦聶夷中《鋤禾詩》，謂左右曰： 「朕八九歲讀書，皇考臨視，舉筆書此詩，教以農事。」嗚 呼！有明本重農基，國若仁心為質，視民如傷，不務飾 美，仁宗貽謀，過二祖遠矣。宣宗初，遣使視農事，增置 督農官。《禮臣進耕藉田儀》，上曰：「先王制，藉田率天下， 於農務貴實心耳。不然，三推五推何益？」屢申栽種桑 棗之令，撥官牛給民耕種，周忱況鍾修東南水利，每 遊幸則召問農夫，舉耒以知其勞。巡近郊，觀穫讀《漢 書序》，論循吏、文翁、王成、黃霸、龔遂、朱邑、召信臣之賢， 慨然思得如六人者，布於郡邑。作《憫農詩》示吏部尚 書郭璡，其辭曰：「農者國所重，八政之本源。辛苦事耕