也。其積多者其食多；其積寡者其食寡，無積者不食。 或有積而不食者，則民離上；有積多而食寡者，則民 不力；有積寡而食多者，則民多詐；有無積而徒食者， 則民偷幸。故離上不力，多詐偷幸，舉事不成，應敵不 用。故曰：「察能授官，班祿賜予」，使民之機也。野與市爭 民，家與府爭貨，金與粟爭貴，鄉與朝「爭治。故野不積 草，農事先也；府不積貨，藏於民也；市不成肆，家用足 也；朝不合眾，鄉分治也。故野不積草，府不積貨，市不 成肆，朝不合眾，治之至也。」
《立政》
君之所務者五：一曰山澤不救於火，草木不植成，國 之貧也。二曰溝瀆不遂於隘，障水不安其藏，國之貧 也。三曰桑麻不植於野，五穀不宜其地，國之貧也。四 曰六畜不育於家，瓜瓠葷菜百果不備具，國之貧也。 五曰工事競於刻鏤，女事繁於文章，國之貧也。故曰： 山澤救於火，草木植成，國之富也；溝瀆遂於隘，障水 安其藏，國之富也。桑麻植於野，五穀宜其地，國之富 也。六畜育於家，瓜瓠葷菜，百果備具，國之富也。工事 無刻鏤，女事無文章，國之富也。
《乘馬》
黃金者，用之量也。辨於黃金之間，則知侈儉，知侈儉， 則百用節矣。故儉則傷事，侈則傷貨。儉則金賤，金賤 則事不成，故傷事。侈則金貴，金貴則貨賤，故傷貨。貨 盡而後知不足，是不知量也。事已而後知貨之有餘， 是不知節也。不知量，不知節，不可謂之有道。天下乘 馬服牛，而任之輕重有制，有壹宿之行，道之遠近有 數矣，是知諸侯之地。千乘之國者，所以知地之小大 也，所以知任之輕重也。重而後損之，是不知任也；輕 而後益之，是不知器也。不知任，不知器，不可謂之有 道。「地之不可食者，山之無木者，百而當一；涸澤，百而 當一；地之無草木者，百而當一；樊棘雜處，民不得入 焉，百而當一；藪鎌纏得入焉，九而當一蔓山，其木可 以為材，可以為軸，斤斧得入焉；九而當一汎山，其木 可以為棺，可以為車，斤斧得入焉；十而當一流水，網 罟得入焉；五而當一林，其木可以為棺，可以為車，斤 斧得入焉；五而當一澤，網罟得入焉；五而當一」命之 曰地，均以實數。方六里命之曰暴，五暴命之曰部，五 部命之曰聚。聚者有市，無市則民乏。五聚命之曰「某 鄉」，四鄉命之曰「方」，官制也，官成而立邑，五家而伍，十 家而連，五連而暴，五暴而長，命之曰「某鄉」，四鄉命之 曰「都。」《邑制》也。邑成而制事，四聚為一離，五離為一制， 五制為一田，二田為一夫，三夫為一家，事制也，事成 而制器，方六里為一乘之地也，一乘者，四馬也。一馬 其甲「七，其蔽五。四乘，其甲二十有八，其蔽二十。白徒 三十人奉車」，兩器制也。方六里，一乘之地也。方一里， 九夫之田也。黃金一鎰，百乘一宿之盡也。無金則用 其絹，季絹三十三制當一鎰，無絹則用其布，經暴布 百兩當一鎰。一鎰之金，食百乘之一宿，則所市之地 六步一㪷，命之曰「中歲。」有市。無市則民不乏矣。方六 里，名之曰社，有邑焉，名之曰「央」，亦關市之賦。「黃金百 鎰為一篋，其貨一穀籠為十篋，其商苟在市者三十 人。」其正月、十二月，黃金一鎰，命之曰「正。」分春曰《書比》， 立夏曰《月程》，秋曰《大稽》。與民數得亡，三歲修封，五歲 修界，十歲更制，經，正也。十仞見水不大潦，五尺見水 不大旱，十一仞見水輕征，「十分去二，三二則去三，四 四則去四，五則去半，比之於山五尺見水十分去一， 四則去三，三則去二，二則去一，三尺而見水，比之於 澤。距國門以外，窮四境之內，丈夫二犁，童五尺一犁， 以為三日之功。」正月，令農始作，服於公田，農耕，及雪 釋，耕始焉，芸卒焉。士聞見博學、意察而不為君臣者， 與功而不「與分焉。賈，知賈之貴賤，日至於市而不為 官賈者，與功而不與分焉；工，治容貌功能，日至於市 而不為官工者，與功而不與分焉。」不可使而為工，則 視《貨離》之實而出夫粟。是故智者知之，愚者不知，不 可以教民；巧者能之，拙者不能，不可以教民。非一令 而民服之也，不可以為大善；非夫人能之也，不可以 為大功。是故非誠賈不得食於賈，非誠工不得食於 工，非誠農不得食於農，非信士不得立於朝。是故官 虛而莫敢為之請，君有珍車珍甲，而莫之敢有。君舉 事，臣不敢誣其所不能。君知臣，臣亦知君知己也。故 臣莫敢不竭力，俱操其誠以來道，曰「均地分力，使民 知時也。」民乃知時日之早晏，日月之不足，饑寒之至 於身也。是故夜寢早起，父子兄弟不忘其功，為而不 倦，民不憚勞苦。故「《不均》之為惡也，地利不可竭，民力 不可殫，不告之以時而民不知，不道之以事而民不 為。與之分貨則民知得正矣；審其分則民盡力矣。是 故不使而父子兄弟不忘其功。」
《八觀》
「行其田野，視其耕芸，計其農事而饑飽之，國可以知 也。其耕之不深，芸之不謹，地宜不任，草田多穢，耕者 不必肥，荒者不必墝，以人猥計其野，草田多而辟田
