使韓世忠措置建康營田，如陝西弓箭手法。世忠言： 「沿江荒田雖多，大半有主，難如陝西例，乞募民承佃。」 都督府奏如世忠議，仍蠲三年租，滿五年，田主無自 陳者，給佃者為永業。詔湖北、浙西、江西皆如之，其徭 役科配並免。 按《陳規傳》，規守德安時，嘗條上營屯 田事宜，欲倣古屯田之制，合射士民兵分地耕墾。軍 士所屯之田，皆相險隘立堡砦，寇至則堡聚捍禦，無 事則乘時田「作，射士皆分半以耕。屯田民戶所營之 田，水田畝賦粳米一斗，陸田賦麥豆各五升，滿三年 無逋輸，給為永業。流民自歸者，以田還之。凡屯田事， 營田司兼行；營田事，府縣官兼行」，皆不更置。官吏條 列以聞。詔嘉獎之，仍下其法於諸鎮。
按《玉海》：三年二月七日，左司張綱等言：「陳規所陳屯 田、營田分為二事，未合古制，欲命安撫、鎮撫使各兼 營田使。」從之。癸巳，下其法於諸鎮使行之。兵屯以使 臣主之，民屯以縣令主之，以歲課多寡為殿最。 紹興四年，魏矼、胡松年等論奏屯田，詔聽避兵民耕 種閒田。
按《宋史高宗本紀》：四年十二月「丁亥，聽兩淮避兵民 耕種所在閒田。」
按：《玉海》：四年八月，侍御史魏矼論淮東屯田利害，上 曰：「招集流離，使各安田畝，今日急務也。」胡松年對：「屯 田唯荊南解潛略措置，餘皆虛文，無實效。」
紹興五年，立《守令墾田殿最格》，給歸業民閒田。詔廢 《湖田條議》，圩田、圍田、《措置屯田》，又諸官田佃人願買 者聽。
按《宋史高宗本紀》，「五年十二月癸丑，命兩淮、川陝、荊 襄、荊南諸帥府參謀官各一員，提點屯田。」 按《食貨 志》：五年五月，「立守令墾田殿最格。」
「殘破州縣，墾田增及一分，郡守升三季；名次增及九分，遷一官；虧及一分，降三季；名次虧及九分，鐫一官，縣令差減之，增虧各及十分者，取旨賞罰。」 其後以兩淮、荊湖等路民稍復業，而曠土尚多，戶部復立格上之：「每州增墾田千頃，縣半之，守宰各進一秩；州虧五百頃，縣虧五之一，皆展磨勘。」 年詔頒之諸路，增謂荒田開墾者；「虧」 ，謂熟田不因災傷而致荒者。
又令縣具歸業民數及墾田多，募月上之州，州季上 轉運，轉運歲上戶部，戶部置籍以考之。七月，都督行 府言：潭鼎、岳、澧、荊南歸業之民，其田已佃者，以附近 閑田與之，免三年租稅。無產願受閑田者亦與之。上 諭輔臣曰：「淮北之民襁負而至，亦可給田，以廣招徠 之意。」 又按《志》：五年，江東帥臣李光言：明越之境皆 有「阪湖。大抵湖高於田，田又高於江海，旱則放湖水 溉田，澇則決田水入海，故無水旱之災。本朝慶曆、嘉 祐間，始有盜湖為田者，其禁甚嚴。政和以來，刱為應 奉，始廢湖為田，自是兩州之民歲被水旱之患，餘姚、 上虞每縣收租不過數千斛，而所失民田常賦動以 萬計。莫若先罷兩邑湖田，其會稽之鑑湖，鄞之廣德 湖，蕭山之湘湖等處尚多，望詔漕臣盡廢之，其江東 西圩田，蘇秀圍田，令監司守令條上。」於是詔諸路漕 臣議之。其後議者雖稱合廢，竟仍其舊。 又按《志》：五 年詔諸官田比鄰田租召人請買，佃人願買者聽，佃 及三十年以上者減價十之二。 又按《志》：五年詔淮 南川陝荊襄屯田
按《文獻通考》：「五年，屯田郎中樊賓言：『荊湖江南與兩 浙膏腴之田，彌亙數千里，無人可耕，則地有遺利；中 原士民扶㩦南渡幾千萬人，則人有餘力。今若使流 寓失業之人，盡田荒閑不耕之田，則地無遺利，人無 遺力，可以資中興』。」
按《玉海》：五年十二月，詔諭諸帥曰：「朕考觀古昔，斟酌 時宜，欲豐軍食之儲，必講屯田之制。充國經畫於金 城而兼得十二便之利，曹操始用於許下而遂收百 萬斛之饒，先積粟以為資，乃厲兵而必戰。」八日，詔吳 玠於梁、洋、成、鳳、岷州措置官莊屯田，已就緒。敕獎之。 二十六日，遣屯田郎樊賓隨都督往江淮等路措置 屯田。
紹興六年，以諸使兼營田使，改江淮屯田為營田，置 營田司。詔諸路聽民買戶絕沒官田及沙田泥田 按《宋史高宗本紀》，「六年二月庚子，以諸路宣撫制置 大使並兼營田大使，宣撫副使、招討安撫使並兼營 田使。」壬寅，雨雪。改江淮屯田為營田。秋七月壬申，以 司農少卿樊賓提領營田公事 按《食貨志》：六年，詔 諸路「總領諭民投買戶絕沒官，及江漲沙田，海退泥 田。」 又按《志》：「六年，都督張浚奏改江淮屯田為營田， 凡官田逃田並拘籍，以五頃為一莊，募民承佃。其法 五家為保，共佃一莊，以一人為長，每莊給牛五具，耒 耜及種副之，別給十畝為蔬圃，貸錢七十千，分五年 償命樊賓王弗行之，尋命五大將劉光世、韓」世忠、張 浚、岳飛、吳玠及江、淮、荊襄利路帥悉領營田使。遷賓 司農少卿，提舉江、淮營田，置司建康。弗屯田員外郎
