Page:Gujin Tushu Jicheng, Volume 682 (1700-1725).djvu/120

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頭以任之,民愚不慮久遠,請時甚易,納時甚難。故自 制下以來,上下惶惑,皆謂若不抑散,則上戶必不願 請,近下等第與無業客戶。雖或願請,必難催納,將來 必有行刑督索及勒干係書手、典押、耆戶長、同保均 陪之患。去歲河朔豐稔,米斗不過七八十錢,若乘時 多斂,俟貴而糶,不惟合古制無失陷,兼民被實惠,亦 足收其羨贏。今諸倉方糴,而提舉司已亟止之,意在 移此糴本盡為青苗錢,則三分之息可為己功,豈暇 更恤斯民久遠之患?若謂陝西嘗行其法,官有所得 而民以為便,此乃轉運司因軍儲有闕,適自冬及春, 雨雪及時,麥苗滋盛,定見成熟,行於一時可也。今乃 建官置司,以為每歲常行之法,而取利三分,豈陝西 權宜之比哉!兼初詔且於京東、淮南、河北三路試行, 竢有緒方推之他路。今三路未集,而遽盡於諸路置 使,非陛下憂民、祖宗惠下之意。乞盡罷提舉官,第委 提點刑獄官依常平舊法施行。」帝袖出琦奏,示執政 曰:「琦真忠臣,朕始謂可以利民,不意乃害民如此!且 坊郭安得青苗,而使者亦彊與之?」安石勃然進曰:「苟 從其所欲,雖坊郭何害!」因難琦奏曰:「陛下修《常平法》 以助民,至於收息,亦周公遺法也。如桑弘羊籠天下 貨財以奉人主私用,乃可謂興利之臣。今抑兼并,振 貧弱,置官理財,非所以佐私欲,安可謂興利之臣乎?」 曾公亮、陳升之皆言坊郭不當俵錢,與安石論難,久 之而罷。帝終以琦說為疑,安石遂稱疾不出。帝諭執 政罷青苗法,公亮、升之欲即奉詔,趙抃獨欲俟安石 出自罷之,連日不決。帝更以為疑,因令呂惠卿諭旨 起安石。安石入謝,既視事,志氣愈悍,面責公亮等,由 是持新法益堅。詔以琦奏付制置條例司,條例司疏 列琦奏,而辨析其不然。琦復上疏曰:「制置司多刪去 臣元奏要語,惟舉大概,用偏辭曲難,及引《周禮》國服 為息之說,文其謬妄,上以欺罔聖聽,下以愚弄天下。 臣竊以為周公立太平之法,必無剝民取利之理。但 漢儒解釋,或有異同。《周禮》園廛二十而稅一,惟漆林 之征二十而五。鄭康成乃約此法,謂從官貸錢,若受 園廛之地貸萬錢者,出息五百。」賈公彥廣其說,謂:「如 此則近郊十一者,萬錢期出息一千;遠郊二十而三 者,萬錢期出息一千五百;甸趙縣都之民,萬錢期出 息二千。如此則須漆林之戶取貸,方出息二千五百。 當時未必如此。今放青苗錢,凡春貸十千,半年之內 便令納利二千,秋再放十千,至歲終又令納利二千, 則是貸萬錢者不問遠近,歲令出息四千。《周禮》至遠 之地,止出息二千,今青苗取息過《周禮》一倍。」制置司 言:「比《周禮》取息已不為多」,是欺罔聖聽,且謂天下之 人不能辨也。且古今異宜,《周禮》所載,有不可施於今 者,其事非一。若謂泉府一職今可施行,則制置司何 獨舉注疏貸錢取息一事,以詆天下之公言哉!康成 又注云:「王莽時貸以治產業者,但計所贏,受息無過 歲什一。」公彥《疏》云:「莽時雖計本多少為定,及其催科, 惟所贏多少。假令萬錢歲贏萬錢催一千,贏五千催 五百,餘皆據利催什一。若贏錢更少,則納息更薄,比 今青苗取利尤為寬少。」而王莽之外,上自兩漢,下及 有唐,更不聞有貸錢取利之法。今制置司遇堯、舜之 主,不以二帝、三王之道上裨聖政,而貸錢取利更過 莽時,此天下不得不指以為非,而老臣不可以不辨 也。況今天下田稅已重,固非《周禮》什一之法,更有農 具、牛皮、鹽麴、鞋錢之類,凡十餘目,謂之「雜錢」,每夏秋 起納官中,更以紬絹、斛斗低估,令民以此雜錢折納, 又歲散官「鹽與民,謂之蠶鹽折納絹帛,更有預買、和 買、紬絹,如此之類,不可悉舉,皆《周禮》田稅什一之外 加斂之物,取利已厚,傷農已深,奈何」又引《周禮》國服 為息之說,謂放青苗錢取利,乃周公太平已試之法, 此則誣汙聖典,蔽惑睿明,老臣得不太息而慟哭也。 制置司又謂「常平舊法,亦糶與坊郭之人,坊郭有物 力戶,未嘗零糴常平倉斛斗,此蓋欲多借錢與坊郭 有業之人,以望收利之多,妄稱《周禮》,以為無都邑鄙 野之限,以文其曲說。惟陛下詳之。」樞密使文彥博亦 數言不便,帝曰:「吾遣二中使親問民間,皆云甚便。」彥 博曰:「韓琦三朝宰相,不信,而信二宦者乎?」先是,王安 石陰結入內副都知張若水、押班藍元震。帝因使二 人潛察府界俵錢事,還言民皆情願,無抑配者,故帝 益信之。初,群臣進讀《邇英》畢,帝問:「朝廷每更一事,舉 朝洶洶,何也?」司馬光曰:「青苗出息,平民為之,尚能以 蠶食下戶,至饑寒流離,況縣官法度之威乎?」呂惠卿 曰:「青苗法,願則取之,不願不彊也。」光曰:「愚民知取債 之利,不知還債之害,非獨縣官不彊,富民亦不彊也。」 帝曰:「陝西行之久,民不以為病。」光曰:「臣陝西人也,見 其病不見其利,朝廷初不許。有司尚能以病民,況法 許之乎?」及拜官樞密副使,光上章力辭,至六七,曰:「帝 誠能罷制置條例司,追還提舉官,不行青苗、助役等 法,雖不用臣,臣受賜多矣。不然,終不敢受命。」竟出知 永興軍。當是時,爭青苗錢者甚眾,翰林學士范鎮言